Обзор Астраханского законодательства

(0 голосов, в среднем 0 из 5)

февраля 24, 2016
Published in полезная информация со спойлером

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 49/2016-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района"

(принят Думой Астраханской области 28.07.2016)

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2016, "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 30, 04.08.2016)

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения в описание границ муниципального образования "Калининский сельсовет", муниципального образования "Мултановский сельсовет", муниципального образования "Житнинский сельсовет", муниципального образования "Зюзинский сельсовет", муниципального образования "Чулпанский сельсовет", муниципального образования "Полдневский сельсовет" и муниципального образования "Самосдельский сельсовет".

Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 48/2016-ОЗ

"О преобразовании муниципальных образований и административно-территориальных единиц "Ватаженский сельсовет", "Кривобузанский сельсовет" и "Село Караозек" и внесении изменений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" и Закон Астраханской области "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области"

(принят Думой Астраханской области 28.07.2016)

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2016, "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 30, 04.08.2016)

Вступает в силу с 1 октября 2016 года.

Преобразованы путем объединения муниципальные образования "Ватаженский сельсовет", "Кривобузанский сельсовет" и "Село Караозек", входящие в состав муниципального образования "Красноярский район", в муниципальное образование "Ватаженский сельсовет".

Вновь образованное муниципальное образование наделяется статусом сельского поселения с административным центром в селе Ватажное.

Установлено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Ватаженский сельсовет", "Кривобузанский сельсовет" и "Село Караозек" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Кроме того, описание границ муниципального образования "Ватаженский сельсовет" изложено в новой редакции.

Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 47/2016-ОЗ

"О преобразовании муниципальных образований и административно-территориальных единиц "Курченский сельсовет" и "Линейнинский сельсовет" и внесении изменений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" и Закон Астраханской области "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области"

(принят Думой Астраханской области 28.07.2016)

Вступает в силу с 1 октября 2016 года.

Преобразованы путем объединения муниципальные образования "Курченский сельсовет" и "Линейнинский сельсовет", входящие в состав муниципального образования "Наримановский район", в муниципальное образование "Линейнинский сельсовет"

Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом сельского поселения с административным центром в селе Линейное.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Курченский сельсовет" и "Линейнинский сельсовет" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Также описание границ муниципального образования "Линейнинский сельсовет" изложено в новой редакции.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 51/2016-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов"

(принят Думой Астраханской области 28.07.2016)

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Дополнено положение о том, что оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Астраханской области.

Кроме того, принято положение, в котором излагается перечень городских округов и муниципальных районов Астраханской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 29.07.2016 № 5007

"Об утверждении Порядка организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, и Порядка организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков"

("Астраханский вестник", № 30, 04.08.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданину в собственность бесплатно.

Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, подают в администрацию муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" заявление о бесплатном предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка: лично или через законного представителя; посредством почтовой связи; посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или федерального портала http://www.gosuslugi.ru. Указано, что уполномоченный орган ведет Реестры учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков, в зависимости от целей их предоставления. Данные Реестры ведутся в электронном виде, количество записей не ограничено.

Работы по формированию земельных участков, предназначенных для граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, проводятся администрацией муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Астрахань".

После постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней обеспечивает информирование соответствующего числа заявителей, состоящих на учете, в порядке очередности по количеству сформированных земельных участков о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении. В адрес заявителей по почте заказным письмом с уведомлением направляется предложение о предоставлении такого земельного участка бесплатно в собственность. Гражданин в течение семи календарных дней со дня получения предложения о предоставлении земельного участка в письменном виде посредством личного обращения или обращения законного представителя либо по почте уведомляет уполномоченный орган о своем согласии либо об отказе от предоставления земельного участка, указанного в данном предложении.

Признано утратившим силу Постановление администрации города Астрахани от 04.12.2012 № 10486, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Астраханской области от 27.07.2016 № 255-П

"О внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 24.12.2013 № 565-П и Распоряжение Правительства от 26.06.2013 № 276-Пр"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.08.2016, "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 30, 04.08.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены изменения в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013 - 2017 годах".

В частности, общий объем финансирования Программы (прогноз) увеличен с 2068572173,48 руб. до 2072013041,53 руб.

Распоряжение администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 26.07.2016 № 979-р

"Об установлении средней расчетной рыночной цены одного квадратного метра площади жилого помещения на территории города Астрахани в целях признания граждан малоимущими на первый квартал 2016 года"

На территории города Астрахани на первый квартал 2016 года средняя расчетная рыночная цена одного квадратного метра площади жилого помещения для расчета порога стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими составляет 43750 рублей 00 копеек.

Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 06.07.2016 № 4428

"О внесении изменений в Постановление администрации города Астрахани от 04.12.2013 № 10826"

("Астраханский вестник", № 27, 14.07.2016)

Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" изложена в новой редакции.

В частности, общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, увеличен с 2183123,03 тыс. руб. до 799953779,52 руб.

ФИНАНСЫ

Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 44/2016-ОЗ

"О реализации Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(принят Думой Астраханской области 28.07.2016)

Вступил в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Утверждено, что законопроект считается внесенным в срок, если он доставлен в Думу Астраханской области до 17 часов 30 минут 15 ноября 2016 года.

Дума Астраханской области рассматривает законопроект в первом чтении в течение 17 дней со дня его внесения Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области.

Предметом рассмотрения законопроекта в первом чтении являются основные характеристики бюджета Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, к которым относятся: общий объем доходов; общий объем расходов; дефицит (профицит) бюджета Астраханской области. Кроме того, по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении принимается постановление Думы Астраханской области о принятии законопроекта в первом чтении или его отклонении. В случае принятия Думой Астраханской области законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Дума Астраханской области рассматривает во втором чтении законопроект не позднее чем через 20 дней со дня его принятия в первом чтении. Поправки на увеличение ассигнований по разделам и подразделам расходной части бюджета Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов должны сопровождаться предложениями, содержащими источники их финансирования.

Регламентировано, что принятый постановлением Думы Астраханской области закон о бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов направляется Губернатору Астраханской области для подписания и опубликования.

Постановление минфина Астраханской области от 02.08.2016 № 34-п

"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является министерство финансов Астраханской области"

("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 30, 04.08.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок устанавливает правила и основания принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является минфин Астраханской области.

Уточнено, что под платежами в бюджет Астраханской области понимаются доходы бюджета Астраханской области, закрепленные за администратором доходов бюджета.

Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, создаваемой на постоянной основе администратором доходов бюджета.

Состав комиссии утверждается администратором доходов бюджета. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Постановление минздрава Астраханской области от 02.08.2016 № 21П

"О признании утратившими силу постановлений министерства здравоохранения Астраханской области"

Вступил в силу со 2 августа 2016 года.

Минздрав Астраханской области приводит нормативную базу в соответствии с законодательством Астраханской области.

Признано утратившим силу Постановление минздрава Астраханской области от 06.12.2011 № 57П "О Порядке определения объема субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)" со всеми изменениями и дополнениями.

Постановление минсельхоза Астраханской области от 19.07.2016 № 23

"О реализации постановления Правительства Астраханской области от 10.04.2013 № 120-П"

("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 28, 21.07.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утверждены Перечень ставок субсидий по отдельным направлениям поддержки сельскохозяйственного производства; Перечень документов, являющихся основанием для предоставления субсидий по отдельным направлениям поддержки сельскохозяйственного производства; Перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов), полученных в российских кредитных организациях; Форма заявления на получение субсидии, Формы справок-расчетов потребности в субсидии, сводных справок-расчетов и отчетности.

Признано утратившим силу Постановление минсельхоза Астраханской области от 24.04.2013 № 8 "О реализации постановления Правительства Астраханской области от 10.04.2013 № 120-П" со всеми изменениями и дополнениями, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.

Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 26.07.2016 № 4924

"Об утверждении Положения об управлении внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань"

Установлено, что управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань" является функциональным органом администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Управление осуществляет такие полномочия, как контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Российской Федерации, в том числе об исполнении муниципальных заданий; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, за соблюдением данными организациями законодательства Российской Федерации при осуществлении ими хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; контроль за целевым использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление и др.

Сотрудники управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" по представлению начальника управления внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Признано утратившим силу Постановление администрации города Астрахани от 30.12.2013 № 11700 со всеми изменениями и дополнениями, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.

Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 29.07.2016 № 5010

"Об утверждении требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального образования "Город Астрахань"

("Астраханский вестник", № 30, 04.08.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа с момента вступления в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

Все транспортные средства должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Определено, что в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок перевозчик обеспечивает техническое и функциональное сопряжение средств навигации, которыми оснащено транспортное средство, со средствами мониторинга за осуществлением регулярных перевозок уполномоченного органа и постоянное нахождение средств навигации во включенном состоянии с момента выпуска транспортных средств на линию.

Установлено, что в течение срока действия свидетельства перевозчик передает в уполномоченный орган сведения о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, с указанием фамилии, имени и, если имеется, отчества, даты рождения, гражданства, водительского стажа, опыта работы Сведения об изменении данных о водителях предоставляются в уполномоченный орган не позднее пяти календарных дней с момента соответствующих изменений. Перевозчик не допускает водителей к осуществлению перевозок по маршруту регулярных перевозок до уведомления уполномоченного органа.

Регламентировано, что стоянка транспортных средств на маршруте для внутрисменного отдыха экипажей производится только на площадке межрейсового отстоя начального остановочного пункта или конечного остановочного пункта, предусмотренных выданным свидетельством.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 01.07.2016 № 09-п

"О внесении изменений в постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 10.09.2015 № 17-п"

("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 26, 07.07.2016)

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

В Красную книгу Астраханской области с присвоением III категории статуса редкости занесена малая вечерница (№yctalus leisleri (Kuhl, 1817) (отряд Рукокрылые - Chiroptera, семейство Кожановые - Vespertilio№idae), а также исключен кузнечик темнокрылый (Ceraeocercus fuscipe№№is Uvarov, 1910 (отряд Прямокрылые - Orthoptera Olivier, 1789).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Астраханской области от 28.07.2016 № 258-П

"О порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ"

Вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Порядок определяет процедуру проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Урегулирован вопрос о том, что квалификационный отбор проводится с целью определения некоммерческих организаций, предоставляющих на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, и включения их в реестр организаций, предоставляющих на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Регламентировано, что информация о сроках, условиях, порядке и результатах проведения квалификационного отбора размещается на официальном сайте минсоцразвития Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В квалификационном отборе принимают участие некоммерческие организации, предоставляющие на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества, не менее двух лет до даты размещения министерством извещения о проведении квалификационного отбора.