Обзор законодательства РФ

05.09.2016 - 09.09.2016 29.08.2016 - 02.09.2016 22.08.2016 - 26.08.2016 01.07.2016 - 07.07.2016 04.02.2016 - 10.02.2016 28.01.2016 - 03.02.2016 21.01.2016 - 27.01.2016 14.01.2016 - 20.01.2016 01.01.2016 - 13.01.2016 архив2015

Основы государственного управления

Федеральный закон от 03.07.2016 N 264-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Смягчены антимонопольные требования к отдельным категориям хозяйствующих субъектов

Федеральным законом, в частности, установлено, что не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта - юридического лица, учредителем (участником) которого являются одно физическое лицо (в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров за последний календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает 400 миллионов рублей (за исключением отдельных хозяйствующих субъектов, в том числе финансовых организаций, субъектов естественной монополии на товарном рынке, находящихся в состоянии естественной монополии).

Определено, что антимонопольные правила, а также ограничения приобретения или аренды сетевыми хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю, дополнительных торговых площадей, не распространяются на хозяйствующих субъектов, выручка которых от реализации товаров за последний календарный год не превышает 400 миллионов рублей.

Также установлено, что антимонопольный орган вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии с законодательством.

Уточнены основания проведения антимонопольным органом внеплановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, а также порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности за действия, приводящие к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Жилище

Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 615

"О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

Проведение закупок для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме будет осуществляться через электронные аукционы

Новым постановлением Правительства РФ определен порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональным оператором), подрядных организаций для выполнения соответствующих работ.

В частности, предусмотрено проведение предварительного отбора подрядных организаций, по итогам которого будет сформирован реестр квалифицированных подрядных организаций, отвечающих в полной мере требованиям по выполнению работ (квалификация, опыт, наличие сотрудников) на территории каждого субъекта РФ. Рассмотрение заявок участников отбора на соответствие установленным требованиям осуществляет специальная комиссия. Уполномоченный региональный орган власти обязан осуществлять аудио- и (или) видеозаписи всех заседаний комиссии.

В реестр включается, в частности, следующая информация:

- период, на который подрядная организация включается в реестр квалифицированных подрядных организаций и который составляет 3 года;

- предмет электронного аукциона, по которому подрядная организация может принимать участие в электронном аукционе;

- максимальная начальная цена договора, электронного аукциона, в котором может принять участие подрядная организация.

Определены также особенности осуществления региональным оператором закупок. Установлено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке, путем снижения начальной (максимальной) цены договора с шагом аукциона от 0,5 до 5 процентов. Договор об оказании услуг заключается с победителем аукциона, с учетом установленных особенностей. Уполномоченный федеральный орган власти ведет реестр договоров об оказании услуг, заключенных заказчиками.

Также предусмотрено ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, осуществляемое федеральным антимонопольным органом.

Социальное обеспечение и социальное страхование

Федеральный закон от 03.07.2016 N 359-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнены дополнительные гарантии права на образование для детей-сирот, предоставляемые им в рамках социальной поддержки

В частности, детям-сиротам предоставлено право на прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств региональных или местных бюджетов, с зачислением на период такого обучения на полное государственное обеспечение.

Уточнено также, что государственная социальная стипендия назначается, в том числе, студентам в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2016 N 614

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены периоды службы, включаемые в выслугу лет отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел

Установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел помимо периодов, указанных в пунктах 1 и 1(1) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, засчитываются служба, время работы и иные периоды, включенные в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, исчисленные в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20.05.1993 N 4991-1 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в органы внутренних дел в порядке перевода.

В стаж службы (выслугу лет) сотрудникам, замещающим на день принятия в РФ Республики Крым должности в органах внутренних дел, органах и подразделениях налоговой милиции Украины в Крыму, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, включается выслуга лет (стаж службы), исчисленные на день поступления на службу в органы внутренних дел РФ в порядке, действовавшем в Крыму до 18 марта 2014 года.

Финансы. налоги

Федеральный закон от 03.07.2016 N 274-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Банки, через которые оплачивается задолженность по исполнительному производству, обязаны незамедлительно направлять информацию об оплате в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах

Кроме того, установлено, что заявления могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу ФССП России в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Определено также, что для обеспечения принудительного исполнения судебных и иных актов, а также для обмена электронными документами с органами государственной власти, организациями и лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП России использует государственные информационные системы.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2016 N 610

"О внесении изменений в Правила казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения"

Уточнены требования к условиям государственных контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению

Согласно поправкам в государственные контракты (контракты, договоры, соглашения) должны включаться условия о запрете перечисления средств:

авансовых платежей на счета, открытые исполнителю в кредитной организации, за исключением авансовых платежей на приобретение коммунальных услуг, услуг связи, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на печатные издания, аренды в целях обеспечения деятельности организации;

на счета, открытые организации в кредитной организации, за исключением случаев: оплаты обязательств организации в соответствии с валютным законодательством РФ; оплаты труда и иных выплат в пользу работников, а также оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров, источником финансового обеспечения которых являются средства, при условии предоставления документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров или факт оплаты организацией указанных расходов, возмещения произведенных организацией расходов (части расходов).

Банковское дело

Федеральный закон от 03.07.2016 N 340-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Положения Федерального закона "Об акционерных обществах" о совершении сделок, в которых имеется заинтересованность, теперь не распространяются на сделки Банка России с кредитными организациями

Установлено, что положения Федерального закона "Об акционерных обществах", регламентирующие порядок совершения сделок, в которых имеется заинтересованность, не применяются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Данные положения не применяются к сделкам, совершаемым Банком России с кредитными организациями в целях реализации единой государственной денежно-кредитной политики (а именно, при осуществлении Банком России операций на открытом рынке, кредитовании кредитных организаций и эмиссии облигаций, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций).

Кроме того, в настоящее время на основании отдельных решений Правительства РФ средства ФНБ, размещенные во Внешэкономбанке, возвращенные после исполнения кредитными организациями обязательств по субординированным кредитам (займам), могут быть направлены на приобретение привилегированных акций кредитных организаций, исполнивших указанные обязательства. Федеральным законом предусмотрено, что такие привилегированные акции вне зависимости от их типа по предложению акционеров - их владельцев могут быть конвертированы банками в привилегированные акции иного типа. Решение о конвертации и об условиях конвертации принимается общим собранием акционеров.

Бухгалтерский учет. статистика

Информационное сообщение Минфина России от 06.07.2016 N ИС-аудит-4

<Об обязательной аудиторской проверке>

Минфин России проинформировал о введении новых случаев обязательной аудиторской проверки

Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации..." и Федеральным законом от 03.07.2016 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности".

Речь идет об отчетности публично-правовой компании, а также о промежуточной консолидированной финансовой отчетности.

Сообщены, в частности, основания проверки, вид и предмет проверки, лица, которые вправе проводить проверки, а также порядок ее назначения и срок вступления в силу соответствующих изменений.

Окружающая природная среда и природные ресурсы

Федеральный закон от 03.07.2016 N 349-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов"

Срок закрепления долей квот вылова водных биоресурсов увеличен с 10 до 15 лет

Кроме того, новые поправки в закон о рыболовстве предусматривают, в частности:

- осуществление рыболовства на основании единого договора на право добычи (вылова) водных биоресурсов;

- выделение до 20 процентов квот на инвестиционные цели (закупка новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях, и строительство объектов переработки водных биологических ресурсов);

- увеличение порога необходимой добычи (вылова) водных биоресурсов с пятидесяти до семидесяти процентов выделенных квот.

Также установлено, что рыбоводному хозяйству, надлежащим образом исполнившему свои обязанности, предоставляется преимущественное право на заключение договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов.

Здравоохранение. физическая культура и спорт. туризм

<Письмо> Минздрава России от 01.07.2016 N 1466/25-4

<Об использовании рецептурных бланков формы N 107/у-НП "старого образца">

Минздравом России разъяснен порядок использования рецептурных бланков "старого образца" (формы N 107/у-НП)

Сообщается, что письмом Минздрава России от 14.01.2016 N 25/25-4 не вводилось ограничение сроков использования рецептурных бланков формы N 107/у-НП, утвержденных приказом Минздрава России от 01.08.2012 N 54н "Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ...". Ограничение (до 1 июля 2016 г.) касалось только рецептурных бланков N 107-1/у, N 148-1/у-88, N 148-1/у-04(л), изготавливаемых типографским способом.

В связи с тем, что рецептурные бланки формы N 107/у-НП изготавливаются Минздравом России централизованно, бланки "старого образца" не подлежат уничтожению и должны быть полностью использованы.

Поступление бланков формы N 107/у-НП "нового образца", изготовленных с учетом требований приказа Минздрава России от 30.06.2015 N 385н, планируется в сентябре 2016 года.

Безопасность и охрана правопорядка

Федеральный закон от 03.07.2016 N 329-ФЗ

"О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

В связи с упразднением ФСКН России и ФМС России внесены поправки в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство

С этой целью в примечании к статье 230 "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" Уголовного кодекса РФ слова "органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" заменены словами "органы внутренних дел", а также уточнены положения о перечне органов дознания, подследственности уголовных дел и положения, касающиеся направления запроса о правовой помощи.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Уголовное право. исполнение наказаний

Федеральный закон от 03.07.2016 N 299-ФЗ

"О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Подозреваемым и обвиняемым будут предоставляться свидания с нотариусом без ограничения их числа и продолжительности

Свидания предоставляются в целях, указанных в пункте 3.1 части четвертой статьи 46 и пункте 9.1 части четвертой статьи 47 УПК РФ.

Свидания должны проходить в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их.

При этом нотариусу разрешается проносить только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 303-ФЗ

"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"

Уточнены сроки и условия подачи заявления в суд о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

Так, согласно уточнениям, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано, если, в частности:

продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила 6 месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - 1 год и 11 месяцев,

имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении;

имеются данные о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела.

Установлено также, что исполнительный лист по решению о присуждении компенсации вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 322-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве"

Законом закреплены последствия несоблюдения условий и обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве

Внесенные в УПК РФ поправки направлены на совершенствование порядка заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

Так, в частности, конкретизированы полномочия прокурора в указанной части: рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, вынесение постановления об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) такого ходатайства, заключение соглашения, вынесение постановления об изменении или о прекращении его действия, вынесение представления об особом порядке проведения судебного заседания.

Прописаны последствия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

Так, например, если после назначения наказания будет обнаружено, что лицо, заключившее соглашение, умышленно сообщило ложные сведения или скрыло от следствия существенные сведения, не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, приговор может быть пересмотрен, причем с ухудшением положения такого лица.

* * *

от 6 июля 2016 года

Основы государственного управления

Федеральный закон от 03.07.2016 N 318-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок установлена административная ответственность

Так, в частности, установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа за:

включение в план закупок или план-график закупок объекта закупки, не соответствующего целям закупок или установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам или нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки);

нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок;

нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 319-ФЗ

"О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введена административная ответственность страховых агентов и страховых брокеров за отказ от заключения договоров обязательного страхования и навязывание дополнительных услуг

Кроме того, согласно дополнению, внесенному в статью 15.34.1 КоАП РФ, за необоснованный отказ от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или лицу, имеющему намерение заключить договор обязательного страхования, дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, повлечет наложение штрафа в следующих размерах:

на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей;

на юрлиц - от 100 до 300 тыс. рублей.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 326-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности"

Побои и неуплата алиментов являются административным правонарушением, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Установлена административная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а также за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если все эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Также в КоАП РФ уточнена статья 7.27 "Мелкое хищение".

В Федеральном законе "Об исполнительном производстве" установлен порядок исполнения судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 365-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определены особенности осуществления закупки товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом

Также в Федеральном законе, в частности, определены особенности заключения государственного контракта, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации или освоению производства товара на территории субъекта РФ для обеспечения государственных нужд субъекта РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 367-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Внутренние водные пути России могут классифицироваться как федеральные и региональные

Установлено, что Правительством РФ внутренние водные пути могут быть отнесены к федеральным, а также, по инициативе властей субъектов РФ - к региональным. Указанная мера должна позволить субъектам РФ принимать участие в финансировании работ по содержанию судовых ходов, используемых в интересах экономики регионов.

Категории внутренних водных путей, определяющие габариты судовых ходов и навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов, перечень судовых ходов, а также сроки работы средств навигационного оборудования и судоходных гидротехнических сооружений устанавливаются Росморречфлотом в соответствии с правилами, утвержденными Минтрансом России.

Обновлены также положения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, касающиеся судовых документов. В частности, уточнен состав судовых документов, которые должны находиться на подлежащих государственной регистрации судах. В перечень таких документов включены:

- пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

- свидетельство о минимальном составе экипажа судна;

- иные судовые документы.

Установлено также, что плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев уполномоченными организациями.

Законом также определены особенности приватизации объектов речных портов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

Гражданское право

Федеральный закон от 03.07.2016 N 292-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Отдельные федеральные законы приведены в соответствие с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"

Так, например, в Законе РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" установлено, что при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка страховые организации, страховые брокеры, общества взаимного страхования вступают в СРО в сфере финансового рынка в порядке и сроки, которые предусмотрены Федеральным законом от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.

Отношения, возникающие в связи с приобретением некоммерческими организациями статуса СРО в сфере финансового рынка и прекращением такого статуса, осуществлением СРО в сфере финансового рынка прав и обязанностей, регулируются Федеральным законом "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.

Корректировки также внесены в том числе в федеральные законы "О сельскохозяйственной кооперации", "О рынке ценных бумаг", "О негосударственных пенсионных фондах", "Об инвестиционных фондах", "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", "Об организованных торгах" и в некоторые другие.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 315-ФЗ

"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проценты по денежному обязательству будут определяться ключевой ставкой Банка России

Соответствующие положения закреплены в статьях 317.1 и 395 Гражданского кодекса РФ.

Также Федеральным законом к недвижимым вещам отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Кроме того, установлено, что в случае, если число участников долевой собственности на недвижимое имущество превышает двадцать, вместо извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности продавцом доли в праве общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу может быть размещено извещение об этом на официальном сайте органа регистрации прав. Данное правило не распространяется на извещения о продаже доли в праве общей собственности на жилые помещения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 339-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"

Акционерам предоставлено право вносить в имущество АО безвозмездные вклады, которые не увеличивают его уставный капитал и не изменяют номинальную стоимость акций

Внесение вклада осуществляется на основании договора с обществом в целях финансирования и поддержания его деятельности. Вклад в имущество общества можно внести в любое время, причем как в денежной, так и любой иной форме. При этом оно должно относиться к видам имущества, указанным в пункте 1 статьи 66.1 Гражданского кодекса РФ.

Договор, на основании которого акционером вносится вклад, должен быть предварительно одобрен решением совета директоров (наблюдательного совета) общества (за исключением установленных случаев).

В уставе непубличного общества может быть предусмотрено, что решением общего собрания акционеров на акционеров общества может быть возложена обязанность по внесению вкладов.

Уставом могут также быть предусмотрены максимальная стоимость вкладов и иные ограничения, связанные с их внесением. Например, может быть предусмотрено, что по решению общего собрания акционеров допускается возложение обязанности по внесению вкладов в имущество непубличного общества только на акционеров - владельцев акций определенной категории (типа).

Федеральный закон от 03.07.2016 N 343-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность"

Усовершенствованы нормы законодательства, касающиеся совершения хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность

С этой целью, в частности, в Федеральном законе "Об акционерных обществах" уточнены критерии крупных сделок, порядок получения согласия на совершение или последующее одобрение крупных сделок.

Установлено, что суд отказывает в удовлетворении требований о признании крупной сделки, совершенной в отсутствие надлежащего согласия на ее совершение, недействительной при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказательства последующего одобрения совершения данной сделки;

при рассмотрении дела в суде не доказано, что другая сторона по данной сделке знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества крупной сделкой, и/или об отсутствии надлежащего согласия на ее совершение.

Уточнено понятие сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и порядок совершения такой сделки, а также порядок оспаривания сделки, на совершение которой не было получено согласие.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Банки получили право взыскивать долги по кредитам на основании исполнительной надписи нотариуса

Согласно закону документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, теперь являются нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает МФО, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, а также иные документы, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

К числу других нововведений закона можно отнести, в частности:

введение обязанности нотариуса не реже одного раза в 4 года повышать (в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий) квалификацию в осуществляющей образовательную деятельность организации, образовательная программа которой аккредитована Федеральной нотариальной палатой;

дополнение Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понятиями "ликвидационная стоимость", "инвестиционная стоимость";

изменение понятия банковской, государственной и муниципальной гарантий на "независимую гарантию" в целях приведения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствие с действующей редакцией ГК РФ;

новую норму о том, что удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества производится нотариусом, осуществляющим свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта РФ, на территории которого находится указанное имущество;

уточнение отдельных вопросов, регулирующих содержание соглашений о государственно-частном партнерстве.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Уточнены нормы законодательства в связи с принятием Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", вступающего в силу с 1 января 2017 года

Внесены поправки в многочисленные законодательные акты, в том числе в федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "Об ипотеке (залоге недвижимости)", "О государственном кадастре недвижимости", "О государственной регистрации недвижимости", а также в Земельный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Основы законодательства РФ о нотариате и др.

Так, в частности:

уточнен состав сведений и порядок их внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

уточнен порядок государственного кадастрового учета лесных участков и государственной регистрации прав на лесные участки;

внесены изменения, направленные на совершенствование механизма межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации прав.

Также установлено, что в случаях, если для осуществления банковских операций, страхования или нотариальных действий необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, кредитная организация, страховая организация, нотариусы не вправе требовать от клиента представления таких сведений. Данные сведения запрашиваются указанными организациями самостоятельно.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 363-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

В России будет создана национальная перестраховочная компания

При создании национальной перестраховочной компании 100 процентов ее акций будут принадлежать Банку России.

Одно лицо или группа лиц, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением Банка России, не вправе приобретать более чем 10 процентов акций НПК.

НПК осуществляет деятельность по перестрахованию на основании лицензии на осуществление перестрахования, в том числе путем участия в деятельности перестраховочных пулов, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, и не осуществляет деятельность по страхованию.

Жилище

Федеральный закон от 03.07.2016 N 304-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на повышение правовой защиты граждан-дольщиков

Федеральным законом, в частности:

предусмотрено создание единого реестра застройщиков, являющегося государственным информационным ресурсом, состав сведений и порядок ведения которого устанавливается Правительством РФ;

на застройщиков возложена обязанность ведения сайта в сети "Интернет", на котором раскрывается информация в отношении каждого строящегося с привлечением средств дольщиков многоквартирного дома или иного объекта недвижимости;

положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" распространены на отношения, возникающие при строительстве жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков;

установлены возможность привлечения средств дольщиков только тем застройщиком, уставный (складочный) капитал которого полностью оплачен, и зависимость минимального размера уставного капитала застройщика от площади всех возводимых им объектов долевого строительства;

введен новый механизм привлечения средств граждан в долевое строительство - через специальные счета в банках (счет эскроу);

предусмотрено, что в целях дополнительной защиты дольщиков, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, по решению Правительства РФ может быть создан фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков (размер таких отчислений не может быть выше 1 процента от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома);

уточнены требования, которым должна соответствовать реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома;

определены особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требования по такому договору на объект долевого строительства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 355-ФЗ

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"

Определены особенности разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым

Установлено, что в Крыму утверждается единая схема водоснабжения и водоотведения, которая разрабатывается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым и утверждается актом высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым. Единая схема водоснабжения и водоотведения должна быть утверждена в срок до 1 января 2018 года.

Кроме того, федеральным законом, в частности:

установлены правовые основы для обеспечения сохранности средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, посредством закрепления порядка размещения временно свободных средств фонда на специальном депозите в российской кредитной организации;

закреплены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

установлены повышенные требования к кандидатам на должность руководителя регионального оператора и к руководителю регионального оператора.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Приказ Минстроя России от 16.06.2016 N 419/пр

"О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2016 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2016 года"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42727.

Норматив стоимости одного кв. метра жилого помещения по России на второе полугодие 2016 года установлен в размере 37 208 рублей

В первом полугодии 2016 года данный норматив составлял 36 008 рублей.

Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2016 года: для Москвы стоимость составляет 90 400 рублей, для Санкт-Петербурга - 59 103 рубля.

Труд и занятость

Федеральный закон от 03.07.2016 N 348-ФЗ

"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям"

Установлены особенности регулирования труда работников микропредприятий и ИП

В ТК РФ введена новая глава 48.1, согласно которой у работодателей - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с законодательством отнесены к микропредприятиям, регулирование трудовых отношений осуществляется с учетом установленных особенностей, предусматривающих в частности, следующее:

данные работодатели вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие);

для регулирования трудовых отношений работодатель должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами;

трудовые договоры заключаются на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Финансы. налоги

Федеральный закон от 03.07.2016 N 288-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Урегулированы вопросы взаимодействия операторов электронных денежных средств и операторов связи в целях развития системы мобильных платежей

Закон о национальной платежной системе дополнен положением, предусматривающим право оператора электронных денежных средств заключить с оператором связи договор, по условиям которого он будет вправе увеличивать остаток электронных денежных средств физического лица - пользователя услугами связи за счет денежных средств, вносимых оператору связи.

Таким образом, предоставляется возможность осуществлять расчеты за счет средств, внесенных в оплату услуг связи, не только абонентам - физическим лицам, но и физическим лицам - пользователям услугами связи (это, в том числе, сотрудники корпоративных клиентов оператора связи).

Законом устраняются и другие ограничения, препятствующие осуществлению мобильных платежей.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон о переходе на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы

Принят закон, предусматривающий:

обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме;

формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети "Интернет";

передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов в онлайн-режиме;

ведение реестра ККТ и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых их производителями.

Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.

Законом предусматривается поэтапное введение новых требований. Так, в частности, установлено следующее:

до 1 февраля 2017 года положения закона об обязательной передаче фискальных данных в налоговые органы через оператора фискальных данных применяются организациями и индивидуальными предпринимателями в добровольном порядке;

с 1 февраля 2017 года не допускаются регистрация и перерегистрация ККТ, которая не обеспечивает передачу оператору фискальных данных каждого кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме (за исключением установленного законом случая);

организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов, могут не применять в составе таких торговых автоматов контрольно-кассовую технику до 1 июля 2018 года.

Банковское дело

Федеральный закон от 03.07.2016 N 362-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 72 и 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Представители Банка России вправе проводить осмотр предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде

При этом кредитная организация обязана:

предусматривать во внутренних документах способы содействия в получении представителями Банка России документов и информации о предмете залога;

закреплять в кредитных договорах и договорах залога обязанности заемщика и (или) залогодателя, не являющегося заемщиком по данной ссуде, по предоставлению документов (информации) и выполнению иных действий, необходимых для осмотра предмета залога по месту его хранения (нахождения) и ознакомления с деятельностью заемщика и (или) залогодателя. Исключением из данного правила являются договоры залога имущества (жилого помещения, гаража, автомобиля, земельного участка и т.д.), принадлежащего физическому лицу и не используемого в предпринимательской деятельности.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 364-ФЗ

"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

Дополнен перечень видов вкладов физических лиц, обязательное страхование которых не осуществляется

Обязательное страхование вкладов физических лиц в банках Российской Федерации предусмотрено Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ.

Согласно дополнению, внесенному в названный закон, денежные средства, размещенные в субординированные депозиты индивидуальных предпринимателей, не подлежат обязательному страхованию.

"Положение о требованиях к осуществлению депозитарной деятельности при формировании записей на основании документов, относящихся к ведению депозитарного учета, а также документов, связанных с учетом и переходом прав на ценные бумаги, и при хранении указанных документов"

(утв. Банком России 13.05.2016 N 542-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2016 N 42678.

Утверждены требования к организации системы учета документов, относящихся к ведению депозитарного учета, а также связанных с учетом и переходом прав на ценные бумаги

Депозитарий осуществляет ведение учетных регистров, содержащих сведения о его депонентах.

Записи в учетный регистр вносятся на основании анкеты депонента и должны содержать сведения, позволяющие его идентифицировать, а также реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться доходы и (или) выплаты по ценным бумагам.

Депозитарий осуществляет также ведение учетных регистров, содержащих записи о ценных бумагах, в отношении которых он оказывает услуги по учету прав, в соответствии с утвержденными им внутренними документами. Такие записи должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать указанные ценные бумаги.

Депозитарий в установленном им порядке осуществляет, в частности: депозитарные операции и документооборот, ведет учет депозитарных операций, разграничение прав доступа и обеспечение конфиденциальности информации и ее защиту, рассмотрение жалоб и запросов клиентов (депонентов).

Хозяйственная деятельность

Федеральный закон от 03.07.2016 N 265-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон, направленный на повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Законом устанавливаются требования к фондам содействия кредитованию и к их деятельности.

Фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) представляет собой юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров которого является субъект РФ и которое осуществляет деятельность, направленную на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Фонд обеспечивает ведение самостоятельного учета средств целевого финансирования, предоставленных из бюджетов всех уровней, и размещает такие средства на отдельных банковских счетах.

Предусматривается требование о размещении на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) на официальных сайтах Фондов сведений о размере поручительств и (или) независимых гарантий, выданных за отчетный период, а также реестров субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся получателями такой поддержки.

Корпорация развития малого и среднего предпринимательства уполномочена на ведение единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Включено условие, при соответствии которому хозяйственное общество, хозяйственное партнерство может быть отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства: акционеры - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем 25 процентами голосующих акций АО, а акционеры - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют не более чем 49 процентами голосующих акций АО.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 270-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"

Правительство РФ будет утверждать типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения

Поправка о наделении Правительства РФ данным полномочием в области газоснабжения внесена в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации".

Федеральный закон от 03.07.2016 N 273-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принят закон о совершенствовании торговой деятельности, направленной на противодействие недобросовестной конкуренции и поддержку отечественного производителя

Основные новации данного закона:

снижение совокупного размера вознаграждения торговым сетям в связи с приобретением у поставщиков продовольственных товаров определенного их количества и платы за оказание услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг - с 10 процентов до 5 процентов от цены приобретенных товаров;

сокращение сроков оплаты товаров с учетом срока их годности: 8 дней (для товаров со сроком годности менее 10 дней), 25 дней (при сроке годности от 10 до 30 дней), 40 дней (если срок годности свыше 30 дней, а также для российской алкогольной продукции). В настоящее время сроки оплаты составляют соответственно 10/30/45 дней;

установление ряда запретов, в том числе: на создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, навязывание контрагенту определенных законом условий договора и пр.;

усиление административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении торговой деятельности.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 282-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и статьи 17 и 19 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законодательно закреплено определение понятия "морская линия"

Под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и/или пассажиров и их багажа осуществляются на регулярной основе по расписанию. Морская линия подлежит регистрации. Установлен порядок регистрации морской линии, продления регистрации и снятия с регистрационного учета морской линии, а также условия перевозки на морской линии.

В морском порту РФ, являющемся портом, обязательным для захода судов на морской линии, судну, используемому на данной морской линии, обеспечивается движение в первоочередном порядке с учетом расписания данной морской линии, а также обеспечивается оказание услуг по обслуживанию в первоочередном порядке при осуществлении пограничного, таможенного и иных видов государственного контроля (надзора), предусмотренных законодательством.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 321-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц"

С 1 января 2017 года изменяется порядок осуществления госзакупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями

ГУП и МУП осуществляют закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, за исключением некоторых видов закупок, которые осуществляются на основании Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Такие исключения составляют закупки за счет грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе из бюджетов РФ, а также осуществляемые в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора иных лиц для выполнения предусмотренных контрактом обязательств.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 366-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Принят закон, призванный повысить уровень информационного обеспечения приватизации федерального и муниципального имущества и сократить бюджетные расходы

Согласно поправкам сумма вознаграждения юридических лиц, осуществляющих функции продавца приватизируемого федерального имущества, не входит в цену продажи федерального имущества и подлежит выплате за счет средств победителя аукциона либо средств победителя продажи посредством публичного предложения, уплачиваемых сверх цены приватизируемого федерального имущества.

Официальным сайтом для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества является сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов. Остальные сайты устанавливаются в качестве дополнительных источников информации о приватизации.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 368-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"

Упрощен порядок проведения экспертизы проектной документации

Федеральным законом, в частности, регламентировано использование проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 369-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

Усовершенствован порядок ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности

С этой целью в Градостроительном кодексе РФ закреплены понятия "сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта", "сметные нормы", "сметные цены строительных ресурсов", "сметные нормативы".

К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности дополнительно отнесено, в том числе:

Федеральный закон от 03.07.2016 N 370-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Упрощен порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Установлен трехдневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы. Также установлен трехдневный срок предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Застройщики получили возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий, копии разделов проектной документации или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Кроме того, определено, что Правительством РФ или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление документов для получения разрешения на строительство осуществляется исключительно в электронной форме.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 371-ФЗ

"О внесении изменения в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Правительство РФ наделено полномочием по определению порядка организации безопасного использования отдельных опасных объектов

Установлено, что порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, направленный на совершенствование деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства

Федеральным законом, в частности:

установлен запрет на уплату взноса в компенсационный фонд в рассрочку, а также третьими лицами, не являющимися членами СРО;

уточнены условия членства и прекращения членства в СРО, в том числе в результате ликвидации или реорганизации юридических лиц;

введены положения, направленные на усиление контроля за деятельностью СРО, на повышение их ответственности за качество производимых строительных работ;

подвесные канатные дороги отнесены к особо опасным и технически сложным объектам;

установлен перечень лиц, для которых не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования, в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в определенных случаях;

установлен порядок размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО в кредитных организациях, инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО;

уточнен порядок ведения реестра членов СРО и государственного реестра СРО;

установлен порядок возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.

Кроме того, установлена административная ответственность, в том числе за нарушение саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства порядка предоставления документов и сведений в целях ведения государственного реестра указанных саморегулируемых организаций.

Признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов РФ, установлены переходные положения применения Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Подписан закон, направленный на совершенствование правоотношений по комплексному развитию территорий и промышленных зон

В частности, поправками, внесенными в Градостроительный кодекс РФ:

включены понятия "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории", "элемент планировочной структуры", "линейные объекты";

определены общие требования к документации по планировке территории;

регламентирован порядок проведения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, порядок комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков или расположенных на них объектов недвижимого имущества, комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления;

определен порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

введены положения, касающиеся порядка выдачи градостроительного плана земельного участка.

В Земельном кодексе РФ определены особенности изъятия земельных участков или расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Окружающая природная среда и природные ресурсы

Федеральный закон от 03.07.2016 N 279-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Уточнены критерии отнесения месторождений алмазов и металлов платиновой группы к участкам недр федерального значения

Новыми поправками в закон о недрах установлено, что при отнесении участков недр, содержащих коренные месторождения алмазов и металлов платиновой группы, к участкам недр федерального значения будут учитываться их запасы, учтенные государственным балансом запасов начиная с 1 января 2006 года, а не их проявления.

Участки недр федерального значения, содержащие россыпные и техногенные месторождения алмазов и металлов платиновой группы, а также проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы, утрачивают статус участков недр федерального значения со дня вступления закона в силу и подлежат исключению из опубликованного перечня участков недр федерального значения в 90 (девяносто) дней после дня вступления закона в силу.

Кроме того, Правительство РФ уполномочено определять критерии отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым. Определено, что лицензия на пользование недрами должна, в том числе, содержать согласованный уровень добычи попутных полезных ископаемых и указание их собственника.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить их рекультивацию

В соответствии с поправками в Земельный кодекс РФ рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок ее проведения устанавливается Правительством РФ.

В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки или нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством РФ. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки.

Земельные участки, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также расположенные на них здания, сооружения используются в порядке, определенном Правительством РФ. На таких землях и земельных участках запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 353-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов"

Вокруг крупных городов могут быть созданы лесопарковые зеленые пояса

Новыми поправками в закон об окружающей среде установлена возможность создания зеленых поясов, включающих в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городов, которые прилегают к таким лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему. В состав таких территорий не могут быть включены загрязненные территории, земельные участки с объектами капитального строительства, участки, зарезервированные для государственных нужд.

Для создания зеленого пояса некоммерческие организации и органы власти обращаются с мотивированным ходатайством в общественную палату субъекта РФ, в котором планируется создание зеленого пояса, которая в течение 30 дней организует общественные слушания. Если по их результатам большинством одобрено создание зеленого пояса, то соответствующее ходатайство в течение 10 дней обнародуется в Интернете и направляется в региональный законодательный орган, а в случае, если защитный пояс планируется создать вокруг города федерального значения или на территориях нескольких субъектов РФ, - в Правительство РФ. Решение о создании зеленого пояса и о его площади принимается указанными органами в срок не позднее 40 дней с момента поступления указанных документов. Уполномоченные региональные органы власти соответствующего субъекта РФ в течение 180 дней после дня принятия решения о создании зеленого пояса устанавливают его границы.

В лесопарковых зеленых поясах устанавливается ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности. Нарушение правил использования лесов в лесопарковом зеленом поясе влечет наложение административного штрафа на граждан до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, установлено, что граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный экологический контроль в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 354-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации"

Срок, по истечении которого сельскохозяйственный земельный участок может быть изъят у собственника, в случае его неиспользования по назначению, сокращен с пяти до двух лет

Новыми поправками в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения усовершенствован порядок изъятия сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению, и порядок проведения торгов по их продаже.

Определено, что региональный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение кадастровых работ и установление вида разрешенного использования земельного участка, а также провести публичные торги по продаже изъятого земельного участка в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о его изъятии.

Установлена административная ответственность за неиспользование сельскохозяйственного участка по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности не него, если он приобретен по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением и (или) если в отношении участка имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением в течение установленного срока.

Ростреестр будет обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сообщать в Россельхознадзор сведения о регистрации перехода прав на сельскохозяйственные участки, в отношении которых в ЕГРН содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением.

Установлено также, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

Образование. научная деятельность. культура

Федеральный закон от 03.07.2016 N 357-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

Принят закон, направленный на совершенствование государственного учета Музейного фонда России

Новыми поправками установлено, что Музейный фонд России состоит из государственной и негосударственной части. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности. Музейные предметы и коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда, независимо от того, в чьей собственности или во владении они находятся, подлежат государственному учету.

В целях обеспечения правовой защиты и государственного контроля музейных предметов и коллекций будет создана информационная система их государственного учета - Государственный каталог, состоящий из:

- реестра музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся предметы и коллекции, включенные в состав Музейного фонда;

- реестра музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда;

- реестра сделок с такими предметами и коллекциями.

Установлено, что музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, обязаны обеспечить их:

- физическую сохранность, а также проведение реставрационных работ аттестованными лицами;

- безопасность, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки;

- учет, ведение и сохранность учетной документации.

Кроме того, определены особенности учета и хранения отдельных видов музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда.

Положение о Музейном фонде уполномочено утверждать Минкультуры России.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Здравоохранение. физическая культура и спорт. туризм

Федеральный закон от 03.07.2016 N 266-ФЗ

"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Иностранным "болельщикам" для посещения Чемпионата мира по футболу в 2018 году в России не нужно будет получать визу

Поправками в закон о подготовке к ЧМ-2018 установлено, что в течение периода, начинающегося за десять дней до даты проведения первого матча Чемпионата мира по футболу 2018 года или Кубка конфедераций 2017 года и заканчивающегося через десять дней после даты проведения последних матчей указанных чемпионатов, въезд в Россию иностранных зрителей данных соревнований осуществляется без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность, персонифицированной карте зрителя, получаемой такими лицами при наличии входного билета на матч.

Кроме того, российские и иностранные болельщики получат право бесплатно перемещаться на общественном транспорте между городами, в которых пройдут матчи. При этом компенсация недополученных доходов перевозчиков осуществляется за счет средств бюджетной системы РФ.

Установлено также, что положения закона о контрактной системе в сфере закупок не применяются к отношениям, связанным с осуществлением строительного контроля в процессе строительства объектов инфраструктуры, предназначенных для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года, а также созданием и эксплуатацией необходимых для данных целей информационных систем.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 350-ФЗ

"О внесении изменений в статью 61 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"

Усовершенствовано законодательное регулирование применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

Федеральный закон направлен на устранение неоднозначного толкования термина "фактическая отпускная цена", используемого в Федеральном законе "Об обращении лекарственных средств".

Также предусмотрено, что порядок определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных в РФ, проводится путем сравнения с референтным лекарственным препаратом в порядке, установленном Правительством РФ, и по параметрам, указанным в части 1 статьи 27.1 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

При отсутствии в обращении референтного лекарственного препарата, качество, эффективность и безопасность которого доказаны на основании результатов доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, к референтным лекарственным препаратам приравниваются лекарственные препараты для медицинского применения, впервые зарегистрированные в РФ на основании проведенных собственных доклинических исследований лекарственных средств и собственных клинических исследований лекарственных препаратов и находящиеся в обращении в РФ.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 358-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности"

Ввоз в Россию генномодифицированных семян растений и использование их для посева, а также выращивание и разведение генномодифицированных растений и животных запрещены

Исключение составляют случаи посева таких семян, а также выращивания и разведения таких растений и животных при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.

Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти будет проводиться мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с их применением, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду, в порядке, установленном Правительством РФ.

По результатам мониторинга, Правительство РФ вправе установить запрет на ввоз в РФ генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, или продукции, полученной с их применением.

Контроль за ввозом генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через границу РФ осуществляется уполномоченным Правительством РФ органом власти.

С 1 июля 2017 года устанавливается административная ответственность за нарушения в области генно-инженерной деятельности, которые влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

Безопасность и охрана правопорядка

Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"

Оптимизирована деятельность федеральных органов исполнительной власти в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции

Федеральным законом внесены поправки в отдельные законодательные акты с целью реализации передачи полномочий ФСКН России и ФМС России, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Кроме того, в частности, установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Расширены обязанности и права полиции (в обязанности включено в том числе осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществление выдачи разрешений, предусмотренных законодательством о наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и др.).

Установлено, что сотрудники органов наркоконтроля в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел РФ в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 356-ФЗ

"О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

Для повышения уровня антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии будут устанавливаться зоны безопасности с особым правовым режимом

Особый правовой режим зоны безопасности включает в себя:

- ограничения на въезд на территорию зоны безопасности или пребывание на ней граждан с установлением перечня оснований для отказа во въезде или в пребывании;

- ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией зоны безопасности;

- ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, связанные с ограничениями на въезд на территорию зоны безопасности или пребывание на ней граждан;

- ограничения, установленные федеральными законами.

Размеры и границы зоны безопасности устанавливаются с учетом паспорта безопасности объекта использования атомной энергии, под которым понимается документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта (территории) и перечень мероприятий по предупреждению, пресечению совершения террористического акта и минимизации или ликвидации его последствий.

Порядок определения зоны безопасности и порядок обеспечения особого правового режима устанавливаются Правительством РФ с учетом требований к антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии. Решение об установлении зоны безопасности, ее размеров и границ принимается Правительством РФ.

Ответственность за нарушение особого правового режима зоны безопасности устанавливается законодательством РФ.

Убытки, причиненные установлением зоны безопасности, возмещаются эксплуатирующей организацией в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Уголовное право. исполнение наказаний

Федеральный закон от 03.07.2016 N 323-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности"

Подписан Закон, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства

В Уголовном кодексе РФ уточнены статьи 116 "Побои" и 157 "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей". Также УК РФ дополнен новыми статьями 116.1 "Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию" и 158.1 "Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию".

Кроме того, установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В Уголовный кодекс РФ включена отдельная глава "Судебный штраф". Установлен порядок определения размера судебного штрафа.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ установлен порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 324-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе

Принят Федеральный закон, направленный на усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления

В частности, в статьи 184 "Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса", 204 "Коммерческий подкуп", 290 "Получение взятки" Уголовного кодекса РФ внесены изменения, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество передаются, или услуги имущественного характера оказываются, или иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу.

В новой статье 204.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа.

В примечании 1 к статье 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к статье 290 УК РФ.

Также устанавливается уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество).

Кроме того, вносятся изменения в статью 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 325-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на либерализацию уголовного законодательства в сфере экономической деятельности

Так, Федеральным законом, в частности, расширен перечень составов преступлений в сфере экономической деятельности, при совершении которых впервые лицо освобождается от уголовной ответственности при условии возмещения ущерба и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения. При этом размер денежного возмещения снижен с пятикратного до двукратного.

Повышены пороги крупного и особо крупного ущерба для отдельных составов преступлений в сфере экономической деятельности.

Кроме того, в частности, обвиняемому предоставлено право с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных УПК РФ.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 331-ФЗ

"О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В УПК РФ закреплены обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока досудебного производства при принятии решения об отказе в возбуждении (о прекращении) уголовного дела

Статья 6.1 УПК РФ дополнена положением, в соответствии с которым при определении разумного срока досудебного производства учитываются такие, в частности, обстоятельства, как:

своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении;

правовая и фактическая сложность материалов уголовного дела;

поведение потерпевшего лица и иных участников досудебного производства по уголовному делу;

достаточность и эффективность действий, в том числе прокурора, следователя, органа дознания, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления подозреваемого или обвиняемого лица.

Данные изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 N 28-П, касающегося вопросов компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Правосудие

Федеральный закон от 03.07.2016 N 316-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые допустивших отдельные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), административный штраф может быть заменен на предупреждение

Административный штраф не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Предупреждение применяется при совокупности следующих условий:

- совершение административного правонарушения впервые;

- отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;

- устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.

КоАП РФ дополнен новой частью, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Прокуратура. органы юстиции. адвокатура. нотариат

Федеральный закон от 03.07.2016 N 332-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

Сведения об отмене нотариальной доверенности будут доступны неограниченному кругу лиц через Интернет

В соответствии с новыми поправками в ГК РФ, если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве.

Установлено также, что нотариальные палаты будут ежегодно устанавливать обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие установленных предельных размеров, установленные Федеральной нотариальной палатой.

Указанные положения вступают в силу с 1 января 2017 года.

* * *

от 5 июля 2016 года

Конституционный строй

Федеральный закон от 03.07.2016 N 297-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

Усовершенствовано законодательное регулирование функционирования и развития закрытых административно-территориальных образований

В Федеральном законе в том числе:

определено, что порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций или объектов в ЗАТО устанавливается Правительством РФ отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации или объекты, по роду деятельности которых созданы ЗАТО, Госкорпорации "Росатом", Госкорпорации "Роскосмос";

указаны новые документы стратегического планирования ЗАТО - стратегия социально-экономического развития ЗАТО и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО;

установлено, что порядок и сроки согласования органами местного самоуправления ЗАТО документов стратегического планирования развития ЗАТО с соответствующим федеральным органом исполнительной власти или госкорпорацией определяются Правительством РФ;

определено, что глава ЗАТО избирается представительным органом ЗАТО из числа представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса кандидатов и возглавляет местную администрацию;

уточнен порядок согласования сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО, с участием граждан, не являющихся постоянно проживающими или не получивших разрешение на постоянное проживание на территории ЗАТО либо не работающих на указанной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано ЗАТО, а также с участием юридических лиц, расположенных и зарегистрированных не на территории данного ЗАТО.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Основы государственного управления

Федеральный закон от 03.07.2016 N 287-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части установления статуса некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг"

Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг смогут получать господдержку в приоритетном порядке

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 289-ФЗ

"О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"

Организация и обеспечение деятельности региональных общественных палат осуществляются региональными органами власти самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ

Указанные полномочия относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств регионального бюджета, за исключением субвенций из федерального бюджета.

Данные положения применяются к правоотношениям, возникающим со дня формирования общественной палаты субъекта РФ в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 183-ФЗ.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 293-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

С 3-х месяцев до 1 года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за непредоставление информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах

Данное изменение внесено в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Уточнен состав указанного правонарушения (статья 19.7.7 КоАП РФ). Также по данной категории дел установлена возможность проведения административного расследования (статья 28.7 КоАП РФ).

Федеральный закон от 03.07.2016 N 298-ФЗ

"О внесении изменений в главу V Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Установлен единый порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" дополнен новой статьей 29.2 "Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Установлено, например, что плановые проверки деятельности органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой РФ на основании ежегодных планов проверок по субъектам РФ, сформированных прокуратурами субъектов РФ. При этом плановая проверка деятельности одного и того же органа государственной власти субъекта РФ или должностного лица органа государственной власти субъекта РФ осуществляется не чаще 1 раза в 2 года.

Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта РФ на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора), принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 310-ФЗ

"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

Уточнен перечень кандидатов в члены Совета Федерации, на которых не распространяется требование о постоянном проживании на территории соответствующего субъекта РФ

Уточнено, что данное требование не распространяется на лицо, которое на день голосования является:

- членом Совфеда - представителем от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти данного субъекта РФ;

- депутатом Госдумы, избранным по одномандатному округу на территории данного субъекта РФ либо входившим в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов, соответствующую данному субъекту РФ.

Ранее данное требование не распространялось на всех членов Совфеда и депутатов Госдумы.

Кроме того, установлено, что указанное требование не распространяется на кандидата в члены Совфеда, который в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению:

- являлся членом Совфеда - представителем от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;

- замещает или замещал должности федеральной государственной гражданской службы на территории соответствующего субъекта РФ.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 314-ФЗ

"О внесении изменений в статью 1294 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлены особенности заключения контракта, предметом которого являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства или разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства

Также, в частности, установлены особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является выполнение проектных или изыскательских работ, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства. Правительство РФ вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 320-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Упрощен порядок направления российских граждан на лечение за рубежом

Заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за границей будет осуществляться путем закупки у единственного поставщика, а не путем запроса предложений.

Данная поправка внесена в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 335-ФЗ

"О внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации"

Разграничены полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений

В соответствии с поправками в Земельный кодекс РФ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в том числе в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений.

Исключение составляют случаи, когда данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений в соответствии с законом субъекта РФ.

Гражданское право

Федеральный закон от 03.07.2016 N 333-ФЗ

"О внесении изменений в статью 225 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Нормы ГК РФ о бесхозяйных недвижимых вещах и наследовании выморочного имущества распространены на г. Севастополь

Ранее в статьях 225 и 1151 ГК РФ содержалось указание только на города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург. Теперь в указанных статьях упоминается также г. Севастополь.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 337-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Правления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должны будут создать реестры членов таких объединений до 1 июня 2017 года

Установлено также, что не позднее одного месяца со дня государственной регистрации нового объединения председателем его правления или иным уполномоченным членом правления создается и осуществляется ведение реестра членов объединения, который должен содержать: ФИО члена объединения, его почтовый адрес или адрес электронной почты, кадастровый (условный) номер его земельного участка и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения. Член объединения обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра сведения и своевременно информировать правление об их изменении. Член объединения обязан в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление объединения.

Кроме того, определено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок установления размера членских взносов, который может предусматривать в том числе установление размера взноса в зависимости от площади земельного участка и (или) общей площади расположенных на участке объектов недвижимости. Уточнено также, что членские взносы могут быть использованы на содержание имущества общего пользования.

Установлено, что членам объединения и гражданам, ведущим хозяйство в индивидуальном порядке на территории объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

- устав объединения, свидетельство о его регистрации;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

- протоколы общих собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

- иные предусмотренные уставом объединения и решениями общего собрания внутренние документы.

Уставы объединений граждан подлежат приведению в соответствие с указанными положениями при первом изменении их учредительных документов.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 351-ФЗ

"О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"

Отменена обязанность нотариального удостоверения сделок купли-продажи земельных долей

Соответствующая поправка внесена в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 352-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 13 и 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, более не должен осуществляться в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества

Соответствующее положение исключено из закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, Правительство РФ уполномочено устанавливать порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби.

Жилище

Федеральный закон от 03.07.2016 N 267-ФЗ

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

До 1 января 2017 года приостановлена возможность проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ

Кроме того, Федеральным законом, в частности, уточнена отсылочная норма ГК РФ, касающаяся порядка удостоверения доверенности представителя собственника помещения в многоквартирном доме, действующего на общем собрании собственников.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 275-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"

Расширен перечень объектов концессионных соглашений

Так, к ним отнесены в том числе объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты газоснабжения, объекты социального обслуживания граждан.

Труд и занятость

Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ

"О независимой оценке квалификации"

Подтверждать соответствие установленным квалификационным требованиям будут специальные центры оценки квалификаций

Принят закон, регулирующий проведение независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Независимая оценка квалификации представляет собой процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством, проведенную центром оценки квалификаций. Закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения независимой оценки квалификации, а также определяет правовое положение, права и обязанности участников такой оценки. Закон не применяется в отношении государственных служащих.

Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством РФ. Экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"

В Трудовом кодексе закреплены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на прохождение независимой оценки квалификации

Определено, что при направлении работника на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работникам, направляемым с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 272-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"

Увеличен штраф за задержку зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику

Статья 5.27 КоАП РФ дополнена положением, в соответствии с которым за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрен, в том числе, штраф в следующих размерах:

на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возможна также дисквалификация на срок от одного года до трех лет;

на ИП - от одной тысячи до пяти тысяч рублей (повторно - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

на ЮЛ - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (повторно - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

В Трудовом кодексе РФ увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 276-ФЗ

"О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Гражданских служащих будут отстранять от замещаемой должности по требованию уполномоченных органов или должностных лиц

Новыми поправками в закон о государственной гражданской службе установлено, что представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 311-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Служебное жилье в Москве, предоставляемое членам Совфеда и депутатам Госдумы на период осуществления ими своих полномочий, должно быть укомплектовано всем необходимым для проживания

Перечень необходимых для проживания предметов устанавливается органом, образованным (определенным) в соответствии с регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания РФ для рассмотрения вопросов организации деятельности палаты, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим социально-бытовое обслуживание членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.

Установлено также, что срочные служебные контракты с помощниками члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы заключаются на основе распоряжения руководителя аппарата соответствующей палаты Федерального Собрания. Прием на работу иных помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы производится на основании срочного трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

Уточнен также порядок приема на работу помощников члена Совета Федерации и депутата Госдумы.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 347-ФЗ

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

В Трудовой кодекс РФ введено понятие "предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы"

Устанавливается обязанность определения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров фондов, учреждений и предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы их работников.

Несоблюдение предельного уровня соотношения зарплат может стать основанием для расторжения трудового договора с руководителем организации.

Правительству РФ, органам госвласти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать перечни организаций, на которые не будут распространяться указанные выше предельные уровни.

Трудовой кодекс РФ дополнен также положением, согласно которому информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, учреждений и унитарных предприятий размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на соответствующих сайтах госорганов, фондов, учреждений и предприятий.

Социальное обеспечение и социальное страхование

Федеральный закон от 03.07.2016 N 235-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Подписан Закон, направленный на сохранение пенсионных прав граждан Крыма, работавших в организациях, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ

Речь идет о гражданах, проживающих на территории Республики Крым и города Севастополя при назначении им страховой пенсии в тех случаях, когда трудовая деятельность осуществлялась в организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, религиозных организациях на названных территориях, и данные организации не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц.

На данные категории граждан распространены положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Определены особенности подтверждения периодов работы и/или иной деятельности и заработка. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии будет определяться исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемых на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24245 рублей 70 копеек.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 302-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Сертификат на материнский (семейный) капитал можно будет получить в форме электронного документа

Соответствующие уточнения внесены в закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Финансы. налоги

Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"

ФНС России наделена полномочиями по администрированию уплаты страховых взносов

Налоговый кодекс РФ дополнен положениями, устанавливающими нормативно-правовое регулирование правил исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС, а также осуществления функций по администрированию налоговыми органами указанных платежей.

Устанавливаются понятие страховых взносов, права и обязанности плательщиков, вводится раздел XI "Страховые взносы", определяющий элементы обложения страховыми взносами, льготы и особенности уплаты страховых взносов отдельными категориями плательщиков.

Также в частности, согласно поправкам, вносимым в порядок применения УСН, организациям предоставляется право применять данный режим налогообложения в случае, если по итогам налогового периода их доходы не превысили 120 млн рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 247-ФЗ

"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

От НДФЛ освобождены единовременные выплаты дополнительного поощрения за призовое место на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх

Речь идет о выплатах в денежной и натуральной формах, получаемых спортсменами, тренерами и иными специалистами в области физической культуры и спорта от некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений.

Перечень таких организаций утверждается Правительством РФ.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 248-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В Налоговый кодекс РФ вносятся изменения, связанные с переходом на новые общероссийские классификаторы

С 1 января 2017 года вступают в силу новые редакции Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) с отменой ряда действующих в настоящее время общероссийских классификаторов, в том числе (ОКДП) ОК 004-93, (ОКУН) ОК002-93, (ОКП) ОК 005-93.

Помимо замены наименований классификаторов Законом уточняется также понятие "бытовые услуги", используемое в специальных налоговых режимах.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 249-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Владельцам транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн предоставлена налоговая льгота

Льгота предоставляется в сумме исчисленного транспортного налога, если сумма платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, превышает или равна сумме исчисленного транспортного налога.

Если сумма платы меньше, чем исчисленная сумма транспортного налога, налогоплательщик вправе уменьшить налог на сумму платы.

При этом в расходах при исчислении налога на прибыль организаций (единого налога при применении ЕСХН, УСН) можно будет учесть только часть суммы платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, превышающую сумму транспортного налога.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"

В законодательство об обязательном пенсионном, социальном и медицинском страховании внесены изменения, связанные с передачей администрирования страховых взносов в налоговые органы

С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов передаются налоговым органам.

В связи с этим приняты поправки в ряд законодательных актов, в том числе: Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования"; Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Федеральный закон от 03.07.2016 N 251-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"

Затраты на проведение независимой оценки квалификации работников на соответствие профстандартам могут учитываться в расходах при налогообложении

Изменения в Налоговый кодекс РФ внесены в целях стимулирования проведения независимой оценки квалификации работников.

Прохождение независимой оценки будет являться добровольным и осуществляться за счет средств физлица или за счет средств работодателя (если инициатором ее проведения будет работодатель).

Принятым законом предлагается затраты на оценку квалификации при исчислении налога на прибыль (единого налога при применении ЕСХН и УСН) относить к расходам, уменьшающим налоговую базу. Для граждан будут предоставляться социальные налоговые вычеты по НДФЛ в сумме фактических произведенных ими расходов на проведение такой оценки.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 263-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 7 и 7.3 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Увеличена до 40 000 рублей предельная сумма обменной операции с иностранной валютой, при которой банк вправе не идентифицировать клиента - физическое лицо

До поправок такая сумма составляла 15 000 рублей.

Закон предусматривает также возможность проведения упрощенной идентификации клиента - физического лица при осуществлении операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 100 000 рублей (либо в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей).

Федеральный закон от 03.07.2016 N 344-ФЗ

"О внесении изменения в статью 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В Бюджетном кодексе РФ закреплены основания предоставления субсидий из бюджета ФФОМС на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС

В статью 78.1 БК РФ внесено дополнение, согласно которому в бюджете ФФОМС предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют федеральные органы исполнительной власти, на финансовое обеспечение выполнения этими учреждениями государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 345-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 7 и 10 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, связанные с передачей функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере Федеральному казначейству

Это обусловлено упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и передачей соответствующих полномочий Федеральному казначейству.

Полномочия по утверждению стандартов осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля закреплены соответственно за Минфином России, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

Также, в частности, дополнены основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" (в целях увеличения дотаций на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов РФ).

Федеральный закон от 03.07.2016 N 346-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 46 и 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"

Из Бюджетного кодекса РФ исключены положения, касающиеся администрирования ПФР страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование

Уточнение положений Бюджетного кодекса РФ обусловлено передачей налоговым органам функций по администрированию уплаты страховых взносов.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Банковское дело

Указание Банка России от 01.06.2016 N 4032-У

"О внесении изменения в пункт 4 Указания Банка России от 20 ноября 2015 года N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2016 N 42648.

Расширен перечень случаев, на которые не распространяются установленные Банком России минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования

Требования, предусмотренные Указанием Банка России от 20 ноября 2015 года N 3854-У, не распространяются на осуществление добровольного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Указание Банка России от 02.06.2016 N 4033-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2016 N 42670.

Изменена на ежемесячную периодичность представления отчета банков по форме 0409345 и уточнен порядок формирования показателей отдельных форм отчетности

Изменение периодичности составления и представления отчетности по форме 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады" с квартальной на месячную направлено на усиление контроля в части учета обязательств кредитных организаций перед вкладчиками - физическими лицами.

В новой редакции изложены некоторые формы отчетов и скорректирован порядок их составления и представления, в том числе:

Форма 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) (Базель III)";

Форма 0409250 "Сведения об операциях с использованием платежных карт и инфраструктуре, предназначенной для совершения с использованием и без использования платежных карт...";

Форма 0409402 "Сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, оказание услуг, передачу информации, результатов интеллектуальной деятельности, операции неторгового характера...".

Дополнена новыми строками форма отчетности 0409110 "Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации", а также внесены иные изменения и уточнения.

Ценные бумаги. рынок ценных бумаг

Федеральный закон от 03.07.2016 N 338-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 41 и 84.8 Федерального закона "Об акционерных обществах"

Принят Закон, направленный на расширение возможностей по докапитализации акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, и иных акционерных обществ с доминирующим участием РФ

Согласно поправкам, внесенным в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах", если цена размещения или порядок ее определения установлены решением, являющимся основанием для размещения акционерным обществом путем открытой подписки дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, с их оплатой деньгами, и информация, содержащаяся в уведомлении, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства о ценных бумагах, срок действия преимущественного права не может быть менее 12 рабочих дней с момента раскрытия такой информации.

Также установлено, что лицо, которое являлось единственным акционером реорганизуемого в форме слияния либо присоединения публичного общества и в результате реорганизации стало владельцем более 95 процентов акций публичного общества, созданного путем реорганизации в форме слияния, или публичного общества, реорганизованного в форме присоединения, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение пяти лет с момента такой реорганизации вправе направить в публичное общество добровольное предложение о приобретении ценных бумаг публичного общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 84.1 Федерального закона "Об акционерных обществах". Это лицо вправе направить в публичное общество требование о выкупе таких ценных бумаг в течение шести месяцев с момента истечения срока принятия добровольного предложения, если в результате его принятия было приобретено не менее чем 50 процентов от общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Федерального закона "Об акционерных обществах", не принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Валютное регулирование

Федеральный закон от 03.07.2016 N 285-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

ФТС России и ФНС России исключены из числа агентов валютного контроля

Соответствующие изменения, внесенные в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", связаны с передачей указанным службам функции органа валютного контроля упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Кроме того, установлено, что Банк России контролирует осуществление валютных операций некредитными финансовыми организациями, виды деятельности которых указаны в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Бухгалтерский учет. статистика

Федеральный закон от 03.07.2016 N 262-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

Установлены сроки представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности, а также требования по ее раскрытию и обеспечению достоверности

Законом сохранены требования по представлению промежуточной консолидированной финансовой отчетности в случаях, установленных Банком России, а также если представление этой отчетности предусмотрено учредительными документами организации.

Устанавливается срок представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности - не позднее 60 дней после окончания отчетного периода, за который она составлена.

Сроки представления годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности отдельных организаций, являющихся головными организациями банковских холдингов, устанавливаются Центральным банком РФ.

В целях подтверждения достоверности промежуточной консолидированной финансовой отчетности вводится требование проведения ее аудита либо проведения проверки, вид и порядок которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.

Закрепляется обязанность раскрытия такой отчетности в системах общего пользования или СМИ и обеспечения ее доступности в течение трех лет с даты размещения.

Законом для отдельных его положений предусмотрен переходный период, необходимый организациям для осуществления дополнительных мероприятий организационного характера с целью обеспечения установленных требований.

"Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций"

(одобрены Советом по аудиторской деятельности 20.09.2012, протокол N 6)

(ред. от 20.06.2016)

Одобрена новая редакция "Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций"

Советом по аудиторской деятельности одобрены изменения в названные Правила (протокол от 20.06.2016 N 22).

Правила независимости устанавливают требования к независимости аудиторов и аудиторских организаций при выполнении заданий (аудит, обзорная проверка), в ходе которых аудитор выражает мнение о бухгалтерской (финансовой) отчетности в целом либо отдельных ее частей.

Хозяйственная деятельность

Федеральный закон от 03.07.2016 N 255-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений"

Усовершенствованы нормы законодательства РФ в области безопасности гидротехнических сооружений

Так, уточнены положения Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" о российском регистре гидротехнических сооружений.

Кроме того, поправками, внесенными в вышеуказанный Закон, установлено, что проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, осуществляется со следующей периодичностью:

в отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще чем один раз в течение одного года;

в отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще чем один раз в течение трех лет.

В отношении гидротехнических сооружений IV класса плановые проверки не проводятся.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 258-ФЗ

"О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Устранено противоречие норм "Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля..."

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридически лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" контролирующие органы имеют право проверять исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений в рамках внеплановых проверок.

Федеральным законом аналогичная норма в отношении видов деятельности, не подлежащих лицензированию, закреплена в Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 260-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Подписан Закон, направленный на создание благоприятных условий для развития виноградарской и винодельческой отрасли в Крыму

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 261-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Введено лицензирование розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Федеральный закон от 03.07.2016 N 268-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части реализации мер поддержки производства электрической энергии с использованием торфа в качестве топлива, а также уточнения механизмов стимулирования использования возобновляемых источников энергии"

Подписан Закон, направленный на стимулирование использования торфа в энергетике аналогично другим возобновляемым источникам энергии

Федеральный закон от 03.07.2016 N 269-ФЗ

"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 января 2019 года продлен срок обязательного оснащения приборами учета потребления газа объектов, на которых природный газ используется для бытовых нужд

Данное уточнение внесено в часть 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 283-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен порядок осуществления общественного контроля в области промышленной безопасности

Определено, что общественный контроль в области промышленной безопасности осуществляется на добровольной основе общественными инспекторами федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, привлекаемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности из числа профсоюзных инспекторов труда.

Установлены права и обязанности общественного инспектора в области промышленной безопасности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 291-ФЗ

"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Введена обязательная аттестация специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации

Обязательная аттестация специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации будет проводиться уполномоченным органом в области оборонной промышленности с участием организаций экспериментальной авиации. Порядок проведения обязательной аттестации авиационного персонала экспериментальной авиации устанавливается федеральными авиационными правилами.

Также Федеральным законом, в частности, уточнено, что беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, подлежат учету в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 317-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и статью 7.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принят закон, направленный на повышение эффективности исполнения заданий государственного оборонного заказа

Информация и информатизация

Федеральный закон от 03.07.2016 N 278-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"

Принят закон об обязательном хранении электронных копий печатных изданий и защищенных диссертаций

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 280-ФЗ

"О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи"

В каждом субъекте РФ будет выбран один обязательный общедоступный региональный телеканал в порядке, установленном Правительством РФ

Федеральный закон от 03.07.2016 N 281-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе"

Измерять рейтинги телевизионных программ смогут только компании, уполномоченные Роскомнадзором

Образование. научная деятельность. культура

Федеральный закон от 03.07.2016 N 306-ФЗ

"О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Перечень вступительных испытаний при приеме на бакалавриат и специалитет не подлежит изменению после 1 сентября года, предшествующего приему на обучение по указанным программам

Федеральный закон от 03.07.2016 N 307-ФЗ

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Срок получения крымскими образовательными организациями российских лицензий и аккредитаций продлен на два года

Федеральный закон от 03.07.2016 N 308-ФЗ

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность"

Федеральный закон от 03.07.2016 N 312-ФЗ

"О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Государственная социальная стипендия с 1 января 2017 года будет выплачиваться студентам, получившим государственную социальную помощь

Федеральный закон от 03.07.2016 N 313-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Образовательные организации при реализации образовательных программ должны обеспечивать наблюдение за состоянием здоровья обучающихся

Федеральный закон от 03.07.2016 N 341-ФЗ

"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле"

Расширен перечень источников финансирования негосударственных фондов развития библиотек

Федеральный закон от 03.07.2016 N 342-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" в части создания федеральной государственной информационной системы "Национальная электронная библиотека"

Для сохранения исторического, научного и культурного достояния народов России и создания единого российского электронного пространства знаний Минкультуры России будет создана Национальная электронная библиотека

Здравоохранение. физическая культура и спорт. туризм

Федеральный закон от 03.07.2016 N 284-ФЗ

"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 32.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Списки футбольных "хулиганов", в отношении которых судом установлен запрет на посещение спортивных соревнований, будут размещаться на сайтах органов внутренних дел

Федеральный закон от 03.07.2016 N 286-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, будет финансироваться из бюджета ФФОМС

Перечень федеральных государственных учреждений и медицинских организаций, в том числе частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, будет утверждаться соответственно Правительством РФ, уполномоченным органом власти.

Организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, осуществляется с применением специализированной информационной системы.

Установлены требования к ведению Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и Федерального регистра лиц, больных туберкулезом.

Оборона

Федеральный закон от 03.07.2016 N 256-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

На военнослужащих, участвующих в выполнении специальных задач в Сирии, распространяется действие закона о ветеранах

Безопасность и охрана правопорядка

Федеральный закон от 03.07.2016 N 257-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

К элементам обустройства автомобильных дорог отнесены средства фото- и видеофиксации нарушений ПДД

Федеральный закон от 03.07.2016 N 259-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Военная полиция Вооруженных Сил РФ наделена дополнительными полномочиями

Федеральный закон от 03.07.2016 N 296-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и статью 4 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

Законодательно закреплено определение понятия "аварийно-опасный участок дороги (место концентрации дорожно-транспортных происшествий)"

Федеральный закон от 03.07.2016 N 300-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел"

Сотрудников органов внутренних дел обязали проходить периодическую проверку на профпригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия

Уголовное право. исполнение наказаний

Федеральный закон от 03.07.2016 N 327-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство"

Суду предоставлено право принять решение о соединении уголовных дел в одно производство

Согласно новой статье 239.2 УПК РФ суд при наличии оснований, предусмотренных настоящим кодексом и возникших после поступления уголовного дела в суд, вправе по ходатайству стороны принять решение о соединении уголовных дел в одно производство.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 328-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части конкретизации понятия "состояние опьянения"

В Уголовном кодекс РФ расширено определение понятия "состояние опьянения"

Федеральным законом внесены поправки в статьи 23 ("Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения"), 63 ("Обстоятельства, отягчающие наказание") и 264 ("Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств") Уголовного кодекса РФ, которыми дополнено наименование веществ, вызывающих состояние опьянения, психотропными веществами, их аналогами и новыми потенциально опасными психоактивными веществами.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 330-ФЗ

"О внесении изменения в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов

Так, например, незаконная добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Ранее за данное деяние был установлен штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Правосудие

Федеральный закон от 03.07.2016 N 294-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"

Материальное и социальное обеспечение российских судей, назначенных в Суд ЕАЭС, Экономический суд СНГ и полномочия которых прекращены, будет осуществлять Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Федеральный закон от 03.07.2016 N 295-ФЗ

"О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Законодательно установлены размеры должностных окладов судей Севастопольского городского суда и размеры их ежемесячного денежного поощрения

Основы государственного управления

Федеральный конституционный закон от 03.07.2016 N 6-ФКЗ

"О внесении изменений в статью 32 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении"

Деятельностью войск национальной гвардии России руководит Президент РФ в соответствии с российской Конституцией и законодательством

Федеральный конституционный закон от 03.07.2016 N 8-ФКЗ

"О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"

Правительство РФ уполномочено принимать решения по отдельным вопросам без созыва заседаний

Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

В ряд федеральных законов внесены изменения, обеспечивающие реализацию возложенных на войска национальной гвардии России задач и функций

Указ Президента РФ от 01.07.2016 N 317

"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 г. N 668 "О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

Изменен порядок направления нормативных правовых актов, не нуждающихся в госрегистрации, для размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации"

Согласно действовавшему правилу федеральные органы исполнительной власти в течение 10 дней со дня издания нормативных правовых актов обязаны были направить их электронные копии (электронные образы) для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Теперь такие акты должны направляться для опубликования в течение того же срока, но со дня признания их не нуждающимися в государственной регистрации Минюстом России.

Гражданское право

Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Принят закон, предписывающий корректное поведение коллекторов при взаимодействии с должниками

Федеральный закон от 03.07.2016 N 231-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

В связи с принятием закона об ограничении деятельности коллекторов вносятся изменения в отдельные законодательные акты

В частности, соответствующие изменения внесены в КоАП РФ, в Федеральные законы "О кредитных историях", "О персональных данных", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "О потребительском кредите (займе)" и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 236-ФЗ

"О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В законодательство введена новая организационно-правовая форма "публично-правовая компания"

В связи с принятием Федерального закона внесены поправки в отдельные законодательные акты.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Жилище

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 603

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"

Субъектам РФ предоставлено право принимать решение об изменении способа оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению

Это решение субъекты РФ вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на их территории (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Это решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта РФ в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования.

Труд и занятость

Федеральный закон от 30.06.2016 N 224-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Госслужащие и претенденты на госслужбу должны будут предоставлять нанимателю информацию об общедоступных сведениях, которые они размещали в Интернете, в частности - о своих страницах в соцсетях

Социальное обеспечение и социальное страхование

Решение Верховного Суда РФ от 09.06.2016 N АКПИ16-452

<О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет">

Верховным Судом РФ признано недействующим положение о невключении в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии

Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 588

"Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 июля 2016 года вступил в силу порядок предоставления "чернобыльцам" ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет

Ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при условии их постоянного проживания или работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки в зоне отселения - не менее 1 года, в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка до достижения им возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей.

Также внесены поправки в некоторые акты Правительства РФ в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Финансы. налоги

Федеральный закон от 03.07.2016 N 228-ФЗ

"О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Наследники военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины

Согласно дополнению в пункт 13 статьи 333.38 НК РФ наследники военнослужащих национальной гвардии Российской Федерации, застрахованных в порядке обязательного государственного личного страхования, освобождены от уплаты госпошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 229-ФЗ

"О внесении изменений в статью 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В БК РФ внесены поправки, связанные с классификацией расходов на обеспечение деятельности войск национальной гвардии РФ

Изменения в статью 21 Бюджетного кодекса РФ предусматривают отнесение расходов на обеспечение деятельности войск национальной гвардии РФ, являющихся правопреемником внутренних войск МВД РФ, к соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетной классификации.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ

"О государственной кадастровой оценке"

Проведение государственной кадастровой оценки на территории России урегулировано отдельным федеральным законом

Федеральный закон от 03.07.2016 N 240-ФЗ

"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

Для целей проведения налогового мониторинга установлены требования к организации системы внутреннего контроля

Федеральный закон от 03.07.2016 N 241-ФЗ

"О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Для некоторых налогоплательщиков отменяется требование о предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе при открытии счета в банке

Федеральный закон от 03.07.2016 N 242-ФЗ

"О внесении изменений в статью 105.15 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

От НДФЛ освобождены доходы от участия в бонусных программах с использованием банковских или дисконтных карт

Федеральный закон от 03.07.2016 N 244-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В Налоговом кодексе РФ закреплен механизм налогообложения НДС услуг, оказываемых иностранными организациями через Интернет

Установлены особенности исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме, предусмотренных пунктом 1 статьи 174.2 НК РФ (это в том числе предоставление прав на использование баз данных, оказание рекламных услуг в сети "Интернет", предоставление доменных имен, оказание услуг хостинга; оказание услуг по администрированию информационных систем, сайтов в сети "Интернет" и др.).

Федеральный закон от 03.07.2016 N 245-ФЗ

"О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

За лицензию на производство, хранение и поставки вина и шампанского фермерскими хозяйствами и ИП, признаваемыми сельхозпроизводителями, госпошлина составит 65 000 рублей

Также пониженный размер государственной пошлины в сумме 65 000 рублей установлен за получение лицензии на производство и оборот вина и игристого вина (шампанского) с защищенным географическим наименованием места происхождения либо с защищенным географическим указанием.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 246-ФЗ

"О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в части установления государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"

Размер госпошлины за внесение сведений в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, - 100 000 рублей

Поправками в статью 333.33 НК РФ установлен также размер госпошлины за выдачу дубликата свидетельства о внесении сведений в реестр взамен утраченного или пришедшего в негодность - 1 000 рублей.

Данные изменения связаны с принятием закона о "коллекторах".

Письмо ФНС России от 22.06.2016 N СД-4-3/10922@

"Об определении совокупной суммы уплаченных налогов за три календарных года"

Разъяснен порядок определения совокупной суммы налогов, уплаченных за три календарных года, в целях применения заявительного порядка возмещения НДС и акциза

Безопасность и охрана правопорядка

Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

"О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Законодательно определен статус национальной гвардии России - государственной военной организации, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина

Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 314

"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики"

Сняты ограничения на туристическое посещение гражданами РФ территории Турецкой Республики

Постановление Правительства РФ от 30.06.2016 N 608

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

Правительством РФ подписано постановление о реализации указов Президента РФ о продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ

Правосудие

Федеральный конституционный закон от 03.07.2016 N 7-ФКЗ

"О внесении изменений в статьи 37 и 39 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"

Окружные (флотские) военные суды обладают правами юридического лица

В отношении гарнизонных военных судов полномочия юридического лица реализуются Судебным департаментом.

Также из федерального конституционного закона о военных судах исключено положение, согласно которому такие суды освобождались от уплаты коммунальных и иных платежей за эксплуатацию зданий и сооружений.

Труд и занятость

<Письмо> Минобрнауки России от 18.04.2016 N 03-348

"О необходимости проведения профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок"

Минобрнауки России напоминает о необходимости проведения профессиональной переподготовки или повышения квалификации сотрудников, занятых в сфере закупок

Социальное обеспечение и социальное страхование

Приказ Минтруда России от 02.06.2016 N 268н

"О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2016 N 42658.

Форма заявления о распоряжении средствами материнского капитала дополнена еще одной позицией

С 1 января 2016 года средства материнского (семейного) капитала могут быть также направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов и их интеграции в общество (Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ).

В этой связи скорректирована форма указанного заявления - введена дополнительная позиция и новое приложение для указания направления расходования средств и отражения произведенных затрат и иной необходимой информации.

Финансы. налоги

Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 591

"О внесении изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

Скорректированы лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек

Приказ Минпромторга России от 01.06.2016 N 1816

"О внесении изменений в Порядок признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем самоходных машин и (или) прицепов, утвержденный приказом Минпромторга России от 18 февраля 2016 г. N 406"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2016 N 42666.

Расширен перечень оснований для признания плательщика утилизационного сбора, производящего транспортные средства в России, организацией - крупнейшим производителем самоходных машин

Оборона

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 27

"О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"

Разъяснения о применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих приведены в соответствие с КАС РФ

Безопасность и охрана правопорядка

Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 307

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. N 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации", в Положение, утвержденное этим Указом, и в Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Предельная штатная численность органов предварительного следствия в системе МВД России увеличена с 45921 до 48156 единиц

Кроме того, в том числе уточнена структура органов предварительного следствия в системе МВД России, а также предельная штатная численность центрального аппарата МВД России.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

<Информация> МВД России от 29.06.2016

"Онлайн-сервис проверки автомобилей на сайте Госавтоинспекции позволит узнать об истории учета транспортного средства и о его участии в ДТП"

На официальном сайте ГИБДД заработала обновленная версия интерактивного сервиса проверки транспортных средств

<Информация> МВД России от 30.06.2016

"На официальном сайте Госавтоинспекции опубликованы билеты, по которым с 1 сентября будет приниматься теоретический экзамен"

С 1 сентября 2016 года при приеме у кандидатов в водители теоретического экзамена будут использоваться новые экзаменационные билеты

05.09.2016 - 09.09.2016 29.08.2016 - 02.09.2016 22.08.2016 - 26.08.2016 01.07.2016 - 07.07.2016 04.02.2016 - 10.02.2016 28.01.2016 - 03.02.2016 21.01.2016 - 27.01.2016 14.01.2016 - 20.01.2016 01.01.2016 - 13.01.2016 архив2015