Госзакупки: главные новости
- Published in Полезная информация
3 ноября 2016 года
Госзаказчику нельзя проводить закупку только среди соцориентированных некоммерческих юрлиц
Заказчик ежегодно проводит закупки среди соцориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого предпринимательства. Участие иных лиц в закупке ограничивается. Из письма Минэкономразвития следует, что допускать к таким закупкам нужно обе названные категории участников, а не какую-то одну.
Ранее у ведомства была сходная точка зрения. Когда заказчик ограничивает количество участников закупки, ими могут быть обе категории: и субъекты малого предпринимательства (СМП), и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО).
Напомним, закупки у СМП и СОНКО заказчик обязан проводить в объеме не менее 15% от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом Закона № 44-ФЗ. По итогам года заказчик составляет отчет о закупках у этих лиц, который нужно разместить в единой информационной системе до 1 апреля года, следующего за отчетным. Отчет содержит информацию о заключенных с СМП и СОНКО контрактах и несостоявшихся закупках с участием этих лиц.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 08.08.2016 № Д28и-2175
2 ноября 2016 года
Закупки у единственного поставщика - право, а не обязанность госзаказчика
Минэкономразвития основывает этот вывод на Законе № 44-ФЗ. Из письма министерства следует: если у заказчика есть возможность, вместо закупки у единственного поставщика он может провести конкурентную процедуру, например электронный аукцион. Выбирать способ проведения закупки заказчику следует исходя из ее предмета, сложившейся ситуации и положений Закона № 44-ФЗ.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 19.08.2016 № Д28и-2176
Госзаказчик должен размещать документацию в ЕИС с возможностью поиска и копирования текста
Минэкономразвития, как и ранее, считает: несоблюдение данной обязанности будет нарушением Закона № 44-ФЗ.
Этот Закон требует, чтобы размещаемая в единой информационной системе (ЕИС) документация была доступна для ознакомления. Правило касается и конкурсной документации, и документации об электронном аукционе.
Если заказчик все же разместит документацию таким образом, что нельзя будет обеспечивать поиск по ней и копировать фрагменты текста, то должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 15 тыс. руб.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 12.08.2016 № ОГ-Д28-9996
1 ноября 2016 года
Госзаказчик не вправе закупать автозапчасти без техобслуживания по цене единицы товара
Вывод Минэкономразвития касается случая, когда заказчик хочет закупить только запчасти, не приобретая работы по техобслуживанию и ремонту. Количество деталей ему не известно. По итогам закупки будет определена цена каждой запчасти. Также будет указана общая цена контракта, которую нельзя превысить.
Ведомство считает, что на закупку запчастей в данном случае не распространяются положения Закона № 44-ФЗ, которые позволяют заказчику провести закупку по цене отдельной единицы товара. Приобретать запчасти по цене единицы можно только вместе с работами по их техобслуживанию, ремонту. Условие проведения такой закупки - невозможность заранее определить объем этих работ.
В такой ситуации в извещении и документации нужно указать и начальную (максимальную) цену контракта, и цену запчастей или каждой из них, и цену единицы работ. По итогам закупки будут определены цена каждой запчасти и цена единицы работ. Заказчик будет в течение года направлять автомобили на обслуживание или ремонт, причем общая сумма выплат подрядчику будет ограничена ценой контракта.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 29.08.2016 № Д28и-2267
31 октября 2016 года
Годовой лимит закупок малого объема касается госзаказчика в целом, включая филиалы
Закон 44-ФЗ устанавливает лимиты закупок малого объема у единственного поставщика. Ограничения касаются госзаказчика как юрлица в целом, а не каждого из его филиалов. Минэкономразвития делает этот вывод, исходя из положений ГК РФ: филиал не является юрлицом.
Ранее ведомство высказывало сходную позицию в отношении филиалов заказчика - бюджетного учреждения. Также министерство отмечало: самостоятельным заказчиком филиал не является. Поэтому он не может создать контрактную службу, комиссию по осуществлению закупок, а также назначить контрактного управляющего.
Госзаказчику стоит учитывать нужды филиалов, чтобы не превысить ограничения объема закупок малого объема у единственного поставщика. Эти лимиты составляют 2 млн руб. или 5% совокупного годового объема закупок заказчика, но не более 50 млн руб.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2016 № Д28и-2135
Как провести закупку у единственного поставщика? (Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок)