Предупреждение
  • JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 870.
СЕМИНАРЫ
ул.Советской милиции 1 А
+7 (8512) 52-05-05
 
мобильное приложение

Игорь Мартынов провел заседание комиссии Совета законодателей России

дума 26

В Санкт-Петербурге завершилось заседание комиссии Совета законодателей России по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, которую возглавляет Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. Участники, в частности, обсудили проблемы сбалансированности бюджетов и росте долговой нагрузки регионов, внесли ряд предложений по изменению Бюджетного кодекса страны.

В настоящее время проблема обеспечения сбалансированности как региональных, так и в целом консолидированных бюджетов обострилась. Имеющиеся у регионов доходные источники не в полной мере обеспечивают расходные обязательства. При этом, отмечалось на заседании, существенное влияние оказывает передача в последнее десятилетие расходных обязательств с федерального на региональный уровень с неуклонным ростом финансирования доли расходов из казны последних. Члены комиссии уверены, надо менять условия предоставления дотаций. 

Растет и долговая нагрузка российских субъектов. Важным механизмом решения проблемы, отмечалось на заседании, являются предоставления регионам бюджетных кредитов на замещение банковских. Однако доступность этого механизма, отметил Игорь Мартынов, снижается. К примеру, пояснил Председатель, в таких выплатах территории будет отказано, если регионы не выполняют ряд условий. Одно из таких – сокращение доли общего объема государственного долга до показателя в пятьдесят процентов от суммы доходов. Это предполагает принятие и исполнение бездефицитных бюджетов субъектов, сокращение их расходной части. Но ведь исполнять социальные обязательства необходимо. Следовательно, регионам приходится прибегать к более дорогим рыночным заимствованиям. Поэтому правила предоставления бюджетных кредитов нуждаются в корректировке. Коллеги по комиссии Игоря Мартынова поддержали. 
Также сегодня состоится заседание Президиума и Совета законодателей России. 

Игорь Мартынов: транспортная система должна работать для людей

 11 04 2017 1 01

В Думе Астраханской области состоялся круглый стол на тему исполнения законодательства в сфере организации регулярных перевозок пассажиров общественным транспортом. Его организовал комитет Думы по промышленной политике, предпринимательству, торговле, транспорту и связи. В заседании приняли участие Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов, вице-спикеры парламента. В числе приглашенных - руководители надзорных и контролирующих ведомств в сфере автомобильных перевозок и безопасности на транспорте, представители профильного министерства, налоговой службы и службы по тарифам, также общественных организаций и перевозчиков, главный врач наркологического диспансера.

Поводом для обсуждения стали многочисленные жалобы астраханцев на работу общественного транспорта. Люди с трудом уезжают в часы пик и вечернее время. Не продумана логистика, некоторые социальные объекты находятся вне зоны доступа. Граждане, проживающие в областном центре, добираются с пересадками. Вызывает беспокойство техническое состояние транспортных средств, агрессивное вождение.

В ходе обсуждения не удалось выяснить, кто контролирует рынок «чернофлажников». ГИБДД в ответе за безопасность дорожного движения, а налоговые и надзорные ведомства регулярно проверяют легальный бизнес, и цифры статистики отражают положение дел в «видимом секторе». Система спутниковой навигации ГЛОНАСС, которая призвана «вывести из тени» существующих вне закона перевозчиков и навести порядок, отслеживая маршрут от старта до финиша, время прибытия транспортного средства, график следования, скорость движения, маневры и пункты остановки, существует номинально. Наличие соответствующей аппаратуры – обязательное условие участия в конкурсе на осуществление перевозок, но по факту данные с приборов не считываются, единого диспетчерского центра в регионе нет.

Игорь Мартынов отметил, что транспортная система должна работать для людей, а не обслуживать интересы перевозчиков. Отсутствие четкого контроля, порождает безнаказанность. Председатель Думы поручил отразить в протоколе круглого стола рекомендацию министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области разработать решение по налаживанию системы спутникового слежения. Также попросил проанализировать опыт эффективного функционирования диспетчерской службы предприятия «Газпром добыча Астрахань» и подключиться к этой работе федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

На вопрос депутатов, по какому принципу формируются маршруты, начальник управления транспорта и пассажирских перевозок администрации Астрахани Василий Савонин пояснил, форма носит заявительный характер, научно-исследовательские работы по созданию рациональной маршрутной сети, реестра, не проводились. Это в планах, а пока сотрудники проводят разъяснительные беседы по фактам совершенных перевозчиками нарушений и поясняют, что административная ответственность в части несоблюдения расписания движения федеральным законодателем не предусмотрена. Но существует ответственность за несоблюдение условий договора на осуществление пассажирских перевозок и здесь виновных не оказалось.

Представитель федеральной службы по надзору в сфере транспорта Алексей Буряков сообщил, что порядка 80% всех нарушений в сфере пассажирских перевозок приходится на несоблюдение режима труда и отдыха водителей, на втором месте - нарушения предрейсового осмотра. Председатель комитета Сергей Саушин спросил, сколько в связи с этим выдано предписаний об аннулировании или приостановлении лицензии? Ответ - 35 прецедентов в прошлом году, все случаи судебными органами переквалифицированы. Факты расторжения договоров не зафиксированы. 

По данным налоговой инспекции, на городском и межмуниципальном маршрутах работает чуть более 1700 транспортных средств. При расчете ожидаемой налоговой отдачи, основанном на минимальной заработной плате водителя, недоимка составила порядка 20 миллионов рублей. Озвучено и еще несколько цифр. На тысячу маршруток в регионе приходится пятьсот водителей. А это значит, что в перевозках заняты люди, которые не проходят предрейсовый медицинский осмотр, не платят налоги и не несут ответственность. На заседании говорили открыто, что «серые» схемы себя не изжили. К тому же, со слов замминистра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Андрея Налимова министерство вправе заключать договоры, контролирующие функции не входят в его полномочия. С этим доводом участники круглого стола не согласились.

Главный врач астраханского наркологического диспансера Татьяна Улезко высказала идею более тщательной проверки сведений о водителях.

Предложения, озвученные в ходе круглого стола, в течение недели будут оформлены в форме рекомендаций. Среди них: необходимость оценить пассажиропоток и в соответствии с этим исследованием начать работу по совершенствованию маршрутной сети; привести в соответствие с законодательством остановочные пункты и парковочные места, действующие в ночное время; провести инвентаризацию действующих договоров и карт маршрута, по которым работают перевозчики; наладить механизм взаимодействия между органами исполнительной власти и контролирующими организациями. Своевременный обмен информацией позволит быстрее решать возникающие проблемы.

Совместная работа, в том числе с участием ответственного бизнеса, будет продолжена в рамках рабочей группы. Ее возглавляет первый заместитель председателя комитета Думы по промышленной политике, предпринимательству, торговле, транспорту и связи Лариса Мироненко.

Губернатор Астраханской области Александр Жилкин выступил с ежегодным инвестиционным посланием

 10 04 2017 1 01

Традиционное программное обращение Губернатора определило стратегические направления развития экономики региона в 2017 году.

 Основные тезисы документа прокомментировал Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов: Согласен с главой региона, что в современных условиях развитие экономики возможно только за счет внутренних ресурсов и привлечения инвестиций. 

Депутаты Думы Астраханской области разделяют ответственность за развитие региона с органами исполнительной власти. Поэтому и наша работа также направлена на более эффективное использование потенциала территории и создание условий для увеличения налоговых доходов. 

Александр Жилкин отметил, что по итогам прошлого года обеспечен существенный прирост инвестиций, в особую экономическую зону привлечены 4 резидента, есть успехи в работе, направленной на импортозамещение, а собираемость налогов достигла 85 млрд рублей. 
Приятно осознавать, что в этом есть заслуга депутатов Думы Астраханской области. Мы системно работаем над совершенствованием нормативно-правовой базы региона, которая способствует улучшению инвестиционного климата. 

Депутатский корпус оперативно рассматривает и поддерживает инициативы губернатора, направленные на развитие экономики региона. В прошлом году был принят закон, дающий возможность предоставлять землю в аренду без торгов. Это новшество существенно сократило сроки запуска такого важного для региона проекта, как комплекс по производству томатной пасты. И теперь на эту меру поддержки претендуют и другие инвесторы, готовые размещать свои производства у нас. 

Также, губернатор призвал усилить работу для сокращения теневого сектора. Поддерживаем этот тезис. Рост налоговых доходов мы видим в увеличении количества налогоплательщиков. Депутатским корпусом было проработано и принято немало инициатив, направленных на модернизацию налогового законодательства. К примеру, сейчас мы прорабатываем возможность изменения законодательства о патентной системе налогообложения. 

Депутаты Думы Астраханской области совместно с муниципалитетами занимаются расширением сфер применения механизмов частно-государственного партнерства и концессионных соглашений. 

В целом инвестиционное послание губернатора было очень содержательным. Он назвал приоритетные проекты в каждой отрасли, призванные помочь инвесторам в скорейшей реализации их бизнес-идей. 

Александр Александрович сообщил, что в скором времени представит в Думу Астраханской области новый закон об инвестиционной деятельности. Мы готовы рассмотреть предложенный губернатором документ и дополнить его собственными наработками. Назрела необходимость законодательно закрепить гарантии субъектов инвестиционного процесса. Уверен, это создаст механизмы защиты от действий недобросовестных партнеров. 

Необходима объективная кадастровая оценка объектов недвижимости

 07042017 01

В здании музейно-выставочного комплекса «Цейхгауз» Астраханского Кремля состоялось региональное совещание по вопросам государственной регистрации прав и кадастрового учета, ведения единого реестра недвижимости, информационных технологий. Обсуждение прошло при участии заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Максима Смирнова, председателя Правительства Астраханской области Константина Маркелова. От Думы Астраханской области присутствовала председатель комитета по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяна Максимова.

 Выездные совещания федерального ведомства в регионах проходят в целях формирования единой правоприменительной практики в территориальных органах Росреестра и филиалах кадастровой палаты. Сегодня тема государственного кадастрового учета и ведения единого государственного реестра очень актуальна. Это связано с переходом субъектов страны к расчету налогообложения исходя из кадастровой оценки объектов недвижимости. 

В нашем регионе для физических лиц такое новшество вступило в силу в текущем году. Теперь на очереди – юридические лица. Дума Астраханской области ведет работу по внесению изменений в региональный закон. В ближайшее время областным правительством должен быть сформирован реестр, в который войдут объекты недвижимости, в отношении которых будет применяться новая система налогообложения. 

На совещании также обсудили вопросы качества данных, содержащихся в реестре. Они должны быть четкие и понятные бизнесу. Налог на имущество – это основа доходной базы бюджетов региона и муниципалитетов. 

«Необходима объективная кадастровая оценка объектов недвижимости,- считает председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. Понимание того, каким фондом недвижимости и земельных участков обладает регион, дает возможность иметь более полное представление о налоговой базе территории». 

Подписаться на этот канал RSS

Настоящий сайт является официальным сайтом Общества с ограниченной ответственностью «Информационный центр «КонсультантСервис».

Наша компания осуществляет деятельность в области информационных технологий, включена в Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (номер в Реестре №1462, дата решения об аккредитации 19.05.2011).

Основной вид деятельности компании: адаптация, модификация и сопровождение Справочных Правовых Систем КонсультантПлюс (ОКВЭД 62.09).

СПС КонсультантПлюс зарегистрирована в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Запись в реестре № 212 от 18.03.2016 произведена на основании Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.03.2016 № 112.

Компания осуществляет также и другие виды деятельности в области информационных технологий.