СЕМИНАРЫ
ул.Советской милиции 1 А
+7 (8512) 52-05-05
27 лет опыта

Парламентарии Юга России поддержали предложения Думы Астраханской области

(0 голосов, в среднем 0 из 5)

02 06 2017 3 01

Сегодня в Ростове-на-Дону состоялось пленарное заседание XXVI Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Представители законодательных собраний двенадцати регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов обсудили ряд актуальных для Юга России вопросов. Делегацию Думы Астраханской области возглавил Председатель Игорь Мартынов.

Также в составе делегации – председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Юсуф Зейнединов, председатель комитета по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяна Максимова, председатель комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Михаил Дербасов, председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Роман Попов, депутаты Сергей Герасимов, Дмитрий Ануфриев, Владимир Ланцман.

Астраханские парламентарии подготовили восемь предложений. Все они были поддержаны участниками Конференции.

  • Для борьбы с опустыниванием земель нужен национальный центр

Процесс опустынивания земель имеет прогрессирующий характер во всех степных, лесостепных и аридных зонах, в южных регионах Российской Федерации. Каждые пять лет в стране выпадает из оборота до семи миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий. Около тридцати регионов входят в число реальных или потенциальных «пустынников». В том числе и Астраханская область.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» не приводит к решению проблемы в полном объеме. Значительную часть участков составляют «невостребованные» земли, непосредственно не закрепленные за конкретными собственниками. Решение вопроса требует прямого вмешательства государства. Да еще и с опорой на научные данные.

Астраханские депутаты считают, что для этого требуется создание соответствующего национального центра.

  • Страховать денежные вклады для представителей малого и среднего предпринимательства

По предложению Думы Астраханской области подготовлено обращение к Правительству Российской Федерации с просьбой разработать проект закона о страховании денежных средств на банковских счетах, связанных с профессиональной деятельностью предпринимателей.

В стране предусмотрено страхование банковских вкладов для населения. Это значит, что в случае ликвидации банка или отзыва у него лицензии граждане получат компенсацию. Для юридических лиц такое не предусмотрено. Между тем, оборотные средства нужны предпринимателям для функционирования бизнеса, уплаты налогов, выплаты зарплаты сотрудникам. Кроме того, зачастую возникают ситуации, когда корпоративные денежные средства переводятся на счета физических лиц.

Сложившаяся практика, считают астраханские парламентарии, в первую очередь ставит под удар малых и средних предпринимателей. Чтобы не допустить закрытие или ликвидации их бизнеса, необходимо государственное страхование банковских счетов юридических лиц.

  • Не останавливать финансирование детского оздоровления

В 2009 году регионам были переданы полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. Постановлением российского правительства предполагалось и выделение территориям субсидий на такие мероприятия для ребятишек, находящихся в трудной жизненной ситуации. Однако средства предоставляются нерегулярно.

В 2015 году такие выплаты из федерального бюджета не производились. А за счет средств региональной казны удалось оздоровить 5,5 тысяч юных астраханцев. В прошлом году Астраханская область получила почти 186 миллионов субсидий. Благодаря такой поддержке всеми формами отдыха и оздоровления было охвачено уже 11 тысяч детей. А на текущий период подобные выплаты в главном финансовом документе государства не предусмотрены.

Между тем регионы в своей казне средства на такие цели обязаны заложить. Причем не ниже прошлогоднего объема. Финансовая ситуация ряда территорий не позволит сохранить ранее достигнутые показатели «за свой счет». Без помощи федерального центра не обойтись.

В своем обращении депутаты просят возобновить предоставление денежных средств регионам на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

  • Расширить перечень видов деятельности для патентной системы налогооблажения

Дума Астраханской области предложила внести ряд изменений в налоговое законодательство. Предполагается дополнить перечень видов деятельности индивидуальных предпринимателей, для которых может применяться патентная система налогооблажения, включив в него предоставление мест временного проживания. Разработчики уверены, что новшество станет востребованным у тех, кто занимается туристическим бизнесом.

Особенностью патентной системы является то, что она основана на том, что налоговая база определяется исходя из потенциально возможного дохода, устанавливаемого региональным законом. А сумма налога исчисляется по той же ставке, что и при упрощенной системе налогообложения – 6 процентов. Парламентарии также считают целесообразным уменьшить для «патентников» сумму налогов на уплаченные страховые взносы.

  • Федеральная помощь – на лекарственное обеспечение пациентов с редкими заболеваниями

Еще одно обращение к Правительству страны и Государственной Думе касается лекарственного обеспечения людей, страдающих редкими заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронически прогрессирующих. Федеральным законом установлено, что препараты для них должны приобретаться за счет регионального бюджета. Однако на практике возникают проблемные ситуации.

Например, на территории Астраханской области включено таких 65 граждан, в том числе 38 детей. Лечение и поддержание жизни требует приобретения медикаментов стоимостью от пяти до тридцати миллионов рублей в год на одного пациента. При этом большинство препаратов производится иностранными компаниями и не имеет отечественных аналогов. Планируемая потребность в денежных средствах значительно превышает существующее реальное финансирование.

Парламентарии просят рассмотреть возможность передать данные полномочия на федеральный уровень.

  • Регламентировать обязанности местных депутатов и установить ответственность за их неисполнение

Дума Астраханской области выступила с инициативой о внесении изменений в федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления.

Статус и полномочия народного избранника представительных муниципальных органов законодательно определены. В отличии от обязанностей. Предполагается, что в их число входят личное участие в заседаниях местных советов и комиссий, связь с избирателями и информирование граждан о своей деятельности. Однако, это не является правовой нормой.

Кроме того, законодательство регламентирует отзыв депутата избирателями. Однако процедура достаточно сложная и затратная для местного бюджета, поскольку предполагает всенародное голосование и наличие судебного решения. Причем, данный механизм не распространяется на депутатов, избранных по партийным спискам.

Предлагается на уровне федерального и регионального законодательства определить обязанности депутатов представительных органов местного самоуправления и ответственность за их неисполнение.

  • Увеличить штат врачей военных комиссариатов

Парламентарии Думы Астраханской области инициировали обращение по вопросу комплектования военно-врачебных комиссий военных комиссариатов.

Согласно приказу министерства обороны России в регионах формируется перечень врачей для включения в состав призывных комиссий и специалистов для медицинского освидетельствования призывников. Но в связи с прошедшей в 2006 году реорганизацией количество медиков было сокращено. А нагрузка на оставшихся, как показывает практика, увеличилась. В частности, в Астраханской области из пятнадцати ставок терапевтов осталось пять. А только в одном областном центре на воинском учете состоит около восьмидесяти тысяч человек. Приходится привлекать медицинских работников дополнительно. Так для проведения осенней призывной кампании понадобилось еще 104 врача и 44 специалиста среднего медицинского персонала.

Парламентарии просят Правительство России рассмотреть вопрос об увеличении штата врачей региональных военных комиссариатов.

Яндекс.Метрика