Заседание Думы Астраханской области
Состоялось 20 июня. Его провел Председатель Игорь Мартынов. Депутаты поддержали изменения в закон о мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан. Астраханцам пожилого возраста будут предоставляться компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Парламентарии скорректировали региональный бюджет на текущий год, наделили Контрольно-счетную палату Астраханской области правом законодательной инициативы в Думе. Приняли ряд обращений к федеральным органам власти. Всего в повестке заседания порядка 30 вопросов.
Контрольно-счетной палате – право законодательной инициативы
Депутаты внесли изменения в Устав Астраханской области. Правом законодательной инициативы в региональном парламенте обладают депутаты регионального парламента, губернатор, представительные органы местного самоуправления, граждане, собравшие не менее тысячи подписей. А также прокуратура, областной и арбитражный суды по вопросам их ведения. По предложению Председателя Думы Игоря Мартынова теперь таким правом наделена и Контрольно-счетная палата.
Такая инициатива возникла после полной оценки функций органа внешнего финансового контроля. Одно из них – подготовка предложений по совершенствованию законодательства, и в первую очередь – финансового и налогового. Аудиторы, отметил Спикер, четко отслеживают эффективность расходования бюджетных средств, и у них есть заслуживающие внимания идеи. Свои выводы палата делает на основе глубокого экономического анализа, что будет способствовать улучшению распределения финансовых средств.
Пожилые астраханцы получат компенсации взносов за капремонт
Астраханцам пожилого возраста предоставят компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Соответствующие изменения внесены в закон о мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан.
Документ, отметил Председатель Думы Игорь Мартынов, автор законопроекта, разработан в развитие системы социальной поддержки астраханцев.
Размер компенсаций будет дифференцированным и зависеть от возраста собственника жилого помещения. Для граждан старше 70 лет он составит 50%, 80 лет – 100%. Речь идет о неработающих одиноких людях, либо о семьях, которые также состоят из неработающих пожилых граждан. При расчете суммы компенсационных выплат будут учитываться размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и минимальный взнос на капитальный ремонт с одного квадратного метра.
Такое право впервые приобретут порядка восьми тысяч пожилых граждан. Это предварительные данные, поскольку документ предполагает новые расходные обязательства, а компенсация расходов носит заявительный характер.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Главное – обеспечить выплату зарплат бюджетникам в полном объеме
Парламентарии внесли изменения в региональный бюджет текущего года. Доходы выросли на 421,79 млн. рублей и составили 31,07 млрд. рублей. Связано это с увеличением налоговых поступлений и дополнительным бюджетным трансфертам из федеральной казны.
Вместе с тем расходная часть главного финансового документа региона повысилась на 1,7 млрд. рублей. Как пояснил министр финансов Виталий Шведов, эти средства пойдут на выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы. В предыдущем варианте бюджета фонд заработанной платы для этой категории граждан был предусмотрен не в полном объеме.
Кроме того, увеличиваются расходы на меры социальной поддержки населения, субвенции муниципальным образованиям для обеспечения государственных гарантий на бесплатное дошкольное и дополнительное образование, поддержку физической культуры и спорта, реализацию программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.
Усилить роль депутатов в формировании регионального бюджета
В первом чтении одобрены изменения в закон о бюджетном процессе, разработанные председателем комитета по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяной Максимовой. Предполагается, что профильные комитеты Думы будут рассматривать проект главного финансового документа Астраханской области целиком, а не только в первом чтении. Они направят свои предложения Губернатору до обсуждения документа на пленарном заседании регионального парламента. Кроме того, глава региона должен предоставлять депутатскому корпусу протоколы согласования с руководителями муниципальных образований вопросов, связанных с выделением межбюджетных трансфертов из региональной казны в местные бюджеты.
Также при рассмотрении проекта бюджета депутаты будут заслушивать доклады региональных министров экономического развития и финансов, председателя Контрольно-счетной палаты. В существующей редакции предусмотрено только обсуждение прогноза социально-экономического развития региона и основных бюджетных характеристик.
Татьяна Максимова уверена, что данные меры будут способствовать выработке более взвешенных решений при верстке главного финансового документа региона, повышении сбалансированности его расходной и доходной части.
Дума Астраханской области просит федеральных коллег ускорить принятие закона об обращении с животными
Проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» был принят Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении в 2011 году. Около семи лет дискуссии по основным позициям документа не утихают, в связи с чем его принятие постоянно откладывается.
Отсутствие на федеральном уровне установленных правил в данной сфере, считает председатель комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Михаил Дербасов, вызывает многочисленные конфликты, решение которых крайне затруднено.
Принятие закона необходимо для регулирования порядка обращения как с домашними, так и безнадзорными животными. Ведь сегодня для разрешения проблем в данной области обращаются к гражданскому законодательству, в котором питомцы рассматриваются как вещи. Такие вопросы сводятся к имущественным спорам или к уголовному законодательству, в котором предусмотрена ответственность за жестокое обращение животными. Кроме того, требуется установить и основные принципы и требования к их содержанию.
Серьезную угрозу жизни и здоровью людей создает и рост численности безнадзорных животных. Так в прошлом году в регионе за антирабической помощью обратились 5462 человека, в том числе 2371 ребенок.
Эти доводы изложены в обращении Думы Астраханской области к федеральным коллегам с просьбой ускорить принятие федерального закона.
Аграрный научный центр федерального масштаба
Необходимо создать на территории Астраханской области. Так считают депутаты региональной Думы. Они приняли соответствующее обращение к министру сельского хозяйства РФ Александру Ткачеву, исполняющему обязанности президента Российской академии наук Валерию Козлову и руководителю федерального агентства научных организаций Михаилу Котюкову. Инициаторами выступили первый заместитель Председателя Думы Ирина Родненко и депутат Николай Кабикеев.
На территории Астраханской области функционируют три федеральных государственных бюджетных научных учреждения: «Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия», «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства» и «Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства». Их коллективами принято решение о намерении создания Прикаспийского аграрного федерального научного центра Российской академии наук.
Прикаспийский регион имеет важное народно-хозяйственное, социально-экономическое и природоохранное значение для России. Но при этом является одной из сложнейших агроэкологических территорий засушливого степного и полупустынного юга страны. Следовательно, требуется повышение научной, методологической и координационной работы в сфере сельскохозяйственного производства. Поэтому, считают депутаты, единое научное учреждение, объединенное общностью природно-климатических условий и научно-исследовательскими программами, обладающее высококвалифицированным кадровым потенциалом, необходимо. Его создание будет способствовать восстановлению и сохранению природно-ресурсного потенциала территории.
Правила поставки газа требуют корректировки
С начала года Дума работает над урегулированием проблемы начисления жителям области многотысячных задолженностей за природный газ. Конфликтную ситуацию, уверены депутаты, создал основной поставщик газа в регионе - ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань». В нарушение требований законодательства, организацией не была обеспечена надлежащая работа по приему заявок на установку пломб на приборах учета и своевременному выявлению фактов их отсутствия.
В начале года вдруг «Газпром межрегионгаз Астрахань» «выяснил», что газовые счетчики у многих астраханцев не опломбированы должным образом, хотя до этого в течение длительного периода принимал по их показаниям оплату. Не учитывается то, что на приборах учета имеются пломбы изготовителя и специализированной организации, производящей установку приборов. Поэтому абонентам выставляют задолженности, рассчитанные исходя из нормативов потребления. А это – в несколько раз дороже.
Фактически, отметила первый заместитель Председателя Думы Ирина Родненко, граждан понуждают оплатить стоимость газа, который им не был поставлен. Проведенный анализ, пояснил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Юсуф Зейнединов, выявил несовершенство отдельных положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В частности, в них не урегулированы вопросы присутствия представителей ресурсоснабжающей организации у абонентов в случае замены приборов учета потребления газа на новые. Не предусмотрена ответственность поставщика за несвоевременное опломбирование счетчиков. Что, в конечном итоге, и приводит к конфликтной ситуации. Документ, по мнению парламентариев, нужно актуализировать. Такая позиция отражена в обращении Думы к Правительству Российской Федерации.
